挣脱美元特权(20)_—摘要—随着美元“超级特权”的政治化

2012年在美国和欧盟的压力下，SWIFT也曾切断伊朗银行与其全球网络的连接，随后伊朗的石油收入锐减一半。部分美国政界人士认为，正是由于切断伊朗与全球金融网络的连接促使伊朗重新回到了伊核协议的谈判桌。此后，美国政府愈发倾向于在其他政策领域施展同样的手段。

一向强调政治中立的SWIFT被美国政府施压后，在事实上成为了对伊朗经济制裁的参与者。前述资深业内人士对《财经》采访人员分析称，虽然SWIFT在比利时注册并受到十国集团（G10）中央银行的特定监管安排，但美国政府对使用美元结算的交易有管辖权，而美元支付在SWIFT系统中份额是最大的。由此，美国事实上通过影响SWIFT的方式，控制了全球跨境支付网络。

欧洲对外关系委员会研究主管Jeremy Shapiro也对《财经》采访人员指出，美国政府对SWIFT的影响力，从根本上讲来自于美国在全球金融体系中的核心地位。而且目前看来，特朗普政府更愿意使用这种影响力来实现政策目标。

在刘东民看来，长期以来，美国借由其对全球金融体系的影响力和长臂管辖权，实现了对其他国家之间经贸往来的干预。现在特朗普政府过度使用美元的“超级特权”已经引起战略竞争对手甚至是欧洲盟友的反感，所以这些国家都在试图绕开美元。