＂镇改市＂开闸:升级为市或区广东“超级镇”各有期待( 三 )_：“镇改市”开闸：升级为市或区

“超级镇”在广东并不少见。在广东省内，2018年地区生产总值超过300亿元的镇就超过15个。第一财经采访人员此次实地走访的长安镇、虎门镇都是生产总值超500亿元、人口超百万的大镇。

尽管经济上“牛气冲天”，但这些“超级镇”和中西部地区只有几万人的镇一样，行政级别仍是正科，编制紧张。

以长安镇为例，其公务员编制300多人，其中公安部门占据了编制数的大部分，却要负担超百万人口的公共服务。长安镇一位交警告诉第一财经采访人员，仅注册在长安镇的小汽车，就超过13万辆，这里日常一位交警的工作量是其他普通镇四五个交警的工作量。受制于乡镇一级的行政级别，交管站人员扩编受限，这种职责和权限倒挂的局面令日常执政饱受困扰。

虎门镇南栅社区党工委一位负责人士直言，“公务员工资和话语权是镇级别，职责上却远超部分地级市同等行政级别。”

经济体量上去了，行政级别却上不去，也导致很难吸引到高层次人才。

“即便有了编制，好不容易招到人，但因为是乡镇级别，也很难留住。”长安镇一位政府部门人士告诉第一财经采访人员，基于提升执政管理能力、储备高层次人才等考虑，长安镇此前曾从清华大学招了一批研究生，寄望培养成高级人才，但已经全部离职，前往邻近的深圳市寻求更好发展。