＂镇改市＂开闸:升级为市或区广东“超级镇”各有期待( 五 )_：“镇改市”开闸：升级为市或区

作为经济大省的广东很早前就意识到“超级镇”所面临的职权倒挂局面。2009年以来，广东多个地区试点“简政强镇”，将大部分事权向镇街下放，不少“超级镇”获得县级管理权限。第一财经采访人员了解到，市直部门分别派驻长安镇、虎门镇的相关机构包括人力资源、社会保障、环境保护、交通管理、安全生产监督、食品药品监督、公安、城市管理等。但由于缺少相应的行政权限，“责任如西瓜、权限如芝麻”、“小马拉大车”，公共服务还是很难跟上。

“例如镇级政府没有规划权限，办学校和医院的规模需要上级政府批准；镇级政府只能设派出所，不能设公安局，治安等公共服务能力严重不足。”上述长安镇政府部门负责人士表示。

“镇改市”红利多

龙港镇此番“镇改市”意味着，“特大镇设市”已不再停留在设想阶段。

早在2016年，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》就指出，要“培育发展一批中小城市，将具备条件的县和特大镇有序设置为市”。而今年4月，《2019年新型城镇化建设重点任务》中提及，“稳步增设一批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市”，也被认为打开了“镇改市”的政策窗口。