134家城商行的前世今生( 五 )_2003年之前是整个银行业的噩梦

银监会鼓励城商行在整合现有资源的基础上，按照市场规则和自愿规则实施联合重组

同年11月银监会发布了《城市商业银行监管与发展纲要》，重新启动城商行联合重组、跨区域经营以及上市等系列进程。

2006年银监会出台《城市商业银行异地分支机构管理办法》，明确提出：

“对于满足各项监管要求，且对达到现有股份制商业银行中等以上水平的城市商业银行，将逐步允许其跨区域经营”--《城市商业银行异地分支机构管理办法》

同年4月，上海银行宁波分行成为我国首家实现跨区域经营的城商行案例，直至2011年北京银行被中央领导点名批评而暂停。

[4] 城商行再次迎来整合：严监管后的精品化时代

城商行的风险一直存在，有时被隐藏，有时被延缓。2006-2007年的改制潮让城商行有了诸多民营企业的成份，而2007-2008年的金融危机以及近年来稳增长压力的加大让城商行也承载着更多政府融资平台的职能。2016年严监管后，城商行潜在的资产质量风险开始暴露，且有加速恶化的趋势。

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