城镇化、工业化后期如何提振经济——日本60年经验借鉴( 七 )
2000年以后日本城市化水平进一步提高,主要是“市町村大合并”的促进作用使得城市化率被动提高。日本实行两级地方行政区制,一级行政区为都道府县,二级行政区为市町村,市町村是基层政权组织,拥有地方自治权。出于提高行政效率、改善公共设施重复建设等考虑,日本按照“自行决策、自主负责”的原则在二战后进行了2次市町村大合并。1999年-2006年进行的市町村大合并,将市町村数量从2000年的3230个迅速减少至2005年的2217个。
市町村大合并一方面使得一些城市行政区划扩大,城市人口被动增加,从而提高了城市化率。另一方面一些町村合并成为市,原先非城市人口计入城市人口,也会提高城市化率水平。2000年后日本城市人口的快速增加和町村数量的大量减少基本一致。
房地产的表现:从快到慢再到萧条
在城市化过程中,日本的房地产市场经历了两轮快速增长。第一轮快速增长发生在1975年之前的快速城市化阶段,这一阶段工业化和城市化的快速推进带来大量城市住房需求,推动房地产市场快速发展,因此房地产投资增速与GDP增速基本保持一致。城市住宅土地价格指数也从1955年的1.5上涨至1974年的71。
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