人民日报海外版:财税改革为减税降费护航( 二 )

近几年来,减税降费是中国经济的关键词汇,也是积极财政政策发力的重要体现。1月1日起,实施小微企业普惠性减税和个人所得税专项附加扣除;4月1日起,深化增值税改革;5月1日起,降低社保费率……今年1-7月,全国已累计新增减税降费13492亿元,在2018年减税降费1.3万亿元基础上,预计今年全年将继续减轻企业税费负担2万亿元。

“中国今年的减税降费规模是空前的,在世界上、中国财政史上,都没有这么大规模。”财政部部长刘昆表示。

更大规模的减税降费,也给财政收支平衡带来较大压力。在中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣看来,近年来减税降费力度越来越大,今年的目标2万亿元更是占到去年全国财政收入的10%以上。与此同时,公共服务、社会保障等方面支出增加,这就更加凸显了通过改革缓解地方尤其是财政运行困难地区收支压力,增强地方应对减税降费能力的重要性。同时,进一步理顺央地财政分配关系,这也是深化财税体制改革的重要内容。

《方案》明确,实施更大规模减税降费是应对当前经济下行压力的关键之举,调整中央与地方收入划分改革是落实减税降费政策的重要保障。要通过《方案》的贯彻实施工作,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系,为减税降费政策落实创造条件,确保让企业和人民群众有实实在在的获得感。

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