人民日报海外版:财税改革为减税降费护航( 四 )
拓展地方税收来源
针对消费税,《方案》明确后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求,在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。
中国财政科学研究院副院长白景明认为,明确后移消费税征收环节并稳步下划地方,有助于扩大消费税税基,拓展地方政府收入来源。“消费税目前属于中央税,在中央财政收入中占有一定比重。健全地方税体系就是要给地方一些税源相对充足、收入相对稳定的税种。消费税稳步下划地方,有助于中央和地方财力格局的相对稳定。”他说。
何代欣认为,消费税征收由生产(进口)环节后移至批发或零售环节,也将提高地方政府在鼓励经营、扶持消费市场等方面的积极性,有助于改善当地消费环境。“减税降费能否可持续?效果怎么样?这是很多人关心的问题。现在来看,一系列改革举措的推出将为更好落实减税降费政策护航。同时,通过减税降费,也推进了央地收入分配关系等财税体制改革中深层次问题的解决,在全面深化改革中释放了积极信号。”何代欣说。
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