国务院发展研究中心发布《中国云计算产业发展与应用白皮书》( 十 )_近日

未来产业规模预测

（1）预计2023年政府和企业上云率将超过60% ，上云深度将有较大提升。未来，随着我国政府和企业业务创新、流程重构、管理变革的不断深化，同时伴随数字化、网络化、智能化转型需求的提升，将带动政府和大型企业上云趋势加速发展，上云将进入常规化阶段。综合工信部等部门和研究机构的数据显示，预计到2023年中国政府和大型企业上云率将超过60% 。（2）全栈自主可控云计算平台将成为政府和大型企业的主流IT基础设施根据IDC等机构的研究显示，未来我国政府和大型企业上云的数据和业务层次也将大大提升，不仅会在一般客户、供应商、员工等信息系统采用云架构，而且对数据安全要求较高的关键信息系统也将逐渐全面部署云技术，云计算将会在政府管理以及企业生产、经营中全面应用。鉴于云计算承载的业务应用越来越重要，政府和大型企业用户对云计算技术的自主可控的要求会随之提升，特别是对运行着政府和企业的核心应用与数据的关键信息系统，自主可控的要求会更高，甚至需要包括芯片、IT基础设备以及生态系统等各环节全流程全部实现自主可控，才能保证国家和产业的安全稳定发展。因此，全栈自主可控的云计算平台必将成为政府和大型政企的主流IT基础设施。（3）云计算产业相关政策规划将更加细致未来，我国云计算技术在各个细分产业的数字化转型过程中必将扮演越来越重要的角色，而我国云计算相关政策不适应和滞后的状况将更加凸显。目前我国颁布的云计算相关政策主要是宏观指引和规划指南，而在各行业智能化升级加快的过程中，云安全措施如何制定，人工智能、物联网等新兴技术如何在特定行业（如制造、能源等）与云计算融合等等方面，还缺乏更为完善、具体的政策支撑。当前我国政府主管部门显然已经意识到这一点，开始加快相关内容的研究。例如2019年5月，国家互联网信息办公室表示，我国即将推出网络安全审查制度，旨在审查信息技术产品的安全性和可控性，其中云计算服务亦将成为安全审查对象，这是我国云计算安全措施的一大提升。此外，工信部也正在联合其他部委探讨制定具体行业云计算应用落地的行动规划，相信未来我国政府将会为云计算产业落地营造更加完善的政策环境。综上所述，我国云计算产业的健康可持续发展不仅是产业本身的需要，更是与中国跟上甚至引领世界数字经济大潮，加快我国数字化转型、智能化升级的战略目标息息相关。其中，自主可控将是我国云计算产业发展的核心任务之一，更是关系国家安全、产业健康发展的最基本的保障。中国云计算产业发展建议持续强化政府推动，设立云计算产业国家目标，提升分步上云率