布政使|从二品的布政使和巡抚大人几乎平级，权力相差真的非常大吗？_布政使|巡抚|从二品|明朝|布政

真实的情况也不是这样。
我们知道，朱元璋建立明朝以后，基本沿用了元朝的行省建制，全国设13个省。
为了有效管理地方，明太祖朱元璋在各省设立承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司三个职能衙门。后来，清朝基本延续明朝制度，不过在中后期有了一些较大改变。那就是把地方最高行政长官布政使降了一级，另外设立了总督、巡抚两个职务。

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清朝入关以后的第一位皇帝顺治帝，十分欣赏明太祖朱元璋的各种立法制度，非常赞赏、佩服朱元璋以严刑峻法治世的经验和严厉打击贪官污吏的做法，认为对后世有着积极作用。故此从一开始，顺治帝就表明了他将延续、遵循明朝制度的意思。
故此，清朝初期基本沿用了明朝官制，在地方上仍然以布政使为最高行政长官。不过，这时的布政使由明朝的两个人变成了一个人。
后来，清廷又在各地设置了总督、巡抚两个衙门，作为原来地方最高行政部门的承宣布政使司，便被降了一格。布政使的品级虽然仍为从二品，但已经不再是主政一省的地方最高行政长官，而成为了巡抚衙门的下属属官。相当于一省最高长官巡抚的副职。

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三，布政使司的职能
乾隆皇帝以后，各省只要有总督，就不再设巡抚一职，一般都是由总督兼任巡抚。意思就是说，总督衙门所在的这个省，不设巡抚一职，但总督管辖下的另外几个省，仍然设巡抚。
雍正二年(公元1724年)以后，清廷在全国设了11个总督：地方上有九个：直隶总督、两江总督、两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督、东三省总督。
另外，在全国设了两个专门管理漕运和河道的总督：漕运总督、河道总督。类似于后来的水上交通运输部门、水路稽查部门。
四，卖官鬻爵的布政使
题主的问题是：从二品的布政使，与巡抚大人几乎平级，为何权力相差非常大？
其实，这是一个误会。

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我们知道，无论是总督，还是巡抚、都指挥使，在清朝都属于封疆大吏，雄霸一方的诸侯级人物。就像现在的省长、省军区司令员，成为如雷贯耳的存在。尤其是总督，掌管着几个省的行政、军队，更是权势大得很。无论是当时，还是后世，只要一提起总督、巡抚，那自然是不得了。
但是，我们不要忘了，布政使衙门，尽管后来被降了一大格，看似不如总督、巡抚厉害，也不如、总督、巡抚官职大，但实际掌管的权力却并不小，属于地方上的实权派人物。这是因为下面三个原因：
第一个原因是，从布政使司的主要职责，看布政使的权力：
1、接受巡抚指派的政务、法令，传达到各道、府、州、县。督促其贯彻实施。
2、管理道、府、县等各级衙门、官员，按期发放俸禄，考核政绩，上报总督、巡抚。
3、负责征收全省各地赋税和财政收支。统计全省各道、府、县户籍、税役、人口数、田亩数等民事内容。
4、对各道、府、县官员进行考试。
第二个原因是，总督衙门所在省尽管不设巡抚一职，没有巡抚衙门，但不能没有布政使司。布政使还得有。总督管理几个省的行政、军务，事务繁杂，不可能事无巨细什么都管，故此，很多实际权力，比如提拔任命官吏、收缴钱粮等事宜，都流入到了布政使司衙门。
第三个原因是，即使当地设置了巡抚一职，也并没有影响到布政使的实际权力。布政使可以直接管理下面各道、府、县，总督、巡抚却不能跳过布政使直接给下面各道、府、县下达任务。这也导致布政使的实际权力和以前相比，并没有减少多少。