明朝|简述明朝五城兵马指挥司——京师专业的治安机构_明朝|京师|北京|南京|东厂

五城兵马司是封建王朝京师地区的治安机构，集现在意义上的公安，消防，城管，市场监管等功能于一身的正六品衙门。因为官小职微，事多钱少，在高官满地走的京师，基本上就是背黑锅的边缘型衙门。

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另一个是关于兵马司正指挥的任免权。
五城兵马司本来是一个武职部门，它人员的任免一般归兵部管。到了隆庆皇帝期间，五城兵马司的正指挥必须从科举中选授，科举出身的就是文臣，也就是必须通过吏部。如此兵马司的正指挥从吏部文臣中选，副指挥以下从兵部武将中挑选，二方掣肘的情况开始增多。
【明朝|简述明朝五城兵马指挥司——京师专业的治安机构】这还不是最尴尬的，最尴尬的是弘治时期。皇帝认为京城作为首善之地，竟然大盗横行，兵马司还管不了，索性绕开兵马司，重新成立一个巡捕营，从京城三大营中挑选精锐士兵，职责只有一个——捕贼。
于是，巡捕营与兵马司并没有如皇帝预期的那样，相互竞争。他们反倒是开始相互拆台，推脱责任。如万历四十五年1617 年八月，强盗在光天化日之下于卢沟桥劫走鞘银（官银），而卢沟桥属于兵马司与巡捕营的重合区域，二者都没有反应，任强盗跑了。
另一个与兵马司功能重合的是厂卫——东厂与锦衣卫。
理论上说，厂卫是没功夫管兵马司这些小事。但明朝中后期，厂卫人数大增，这些厂卫的底层人员不是正式编制，没有工资。他们为了捞银子，以东厂与锦衣卫办事为由，四处侵占捞取大户的银子。由于厂卫势力较大，五城兵马司职小权微，因而在相互关系作用的场域中兵马司权力渐遭侵蚀，某些时期甚至沦为为厂卫甚至个人牟利的走卒，如正统年间，“太监王振衔东城兵马指挥范质不为其家奴寻空宅，召至东上门，杖之数十，复令随毛长随校尉发其不修道路，枷示大同桥七十余日，谪充铁岭卫军。”
在古代京师治理体系中，五城兵马司作为京师的专职治理机构，从其主要职责看来，大约是现今的公安与消防部门，算是专业的机构。但因为五城兵马司权微职卑，处于权力的下层，其权力往往易受上层权力体的侵夺，中后期直接成为都察院与厂卫侵占的对象，以至于越往后，兵马司越不管事，直到成为摆设。