清廷对待义和团究竟是什么态度？
统治阶级对义和团的态度
一、清政府的两面手法
面对义和团运动的高涨和八国联军的进犯，清廷内部在应采取怎样对策这个问题上产生了分歧 。军机大臣王文韶、户部尚书立山、兵部尚书徐用仪、吏部侍郎许景澄、太常寺卿袁昶等认为无力与八国同时开战，主张坚决镇压义和团，认为只有这样才能求得帝国主义各国的谅解 。军机大臣荣禄虽然抱病在床，仍连上七道奏折，要求清政府“赶紧剿办，以清乱萌，而杜外人借口” 。李鸿章、张之洞、刘坤一等地方督抚同意这种意见 。这一派得到了光绪皇帝的支持 。端郡王载漪，协办大学士、吏部尚书刚毅等顽固大臣由于守旧恶新，加之在“废立”问题上与列强有矛盾，所以主张招抚，企图用统编的手法来约束和控制义和团，达到为我所用的目的 。
八国联军入侵中国之际，清政府内部的两派意见更加对立 。主剿派坚决要求镇压义和团，反对与帝国主义开战 。他们连上奏折，提出“治乱国用重典”的镇压政策，对义和团务求“要株净尽” 。主抚派积极主张对外宣战，要求利用义和团的力量抗击外国侵略，他们虽怀着争权夺利的目的，但他们利用人民的反侵略热情，在舆论上得到普遍支持 。军机大臣、刑部尚书赵书翘等在5月29日的密折就反映了这种倾向：“拳会蔓延，诛不胜诛，不如因而用之，统以将帅，编入行伍，因其仇教之心，用作果断之气，化私忿为公义，缓急可持，似亦因势利导之一法 。”这一主张得到从中央到地方众多官吏的支持 。因为人们痛恨帝国主义的侵略，同情和支持义和团的爱国行动，希望在国难深重之时，通过招抚义和团，同仇敌忾，共同御侮 。在慈禧召开的四次御前会议上，双方展开了激烈的争论 。
面对朝臣针锋相对的两种意见，慈禧太后最初在和战、剿抚问题上举棋不定 。她既怕镇压义和团会激起更大的反抗，又怕招抚义和团得罪帝国主义 。她一会儿批准发布《禁拳章程》，不准练拳，严令“查毁揭帖”;一会儿又派人“宣抚”团民，剿抚不定 。6月10日，慈禧采用刑部尚书、顺天府尹赵舒翘等人的建议：“抚而用之”，下诏褒奖义和团为“义民”拿出10万两银子、2万担米作为义和团的经费，派庄亲王载勋、协办大学士刚毅统带义和团，在庄王府设坛挂号，将所有团民重新登记造册，凡挂号者名为官团，称“奉旨义和神团”;制订《义和团团规》，要义和团听命于朝廷，如有违背者，以“伪团”论处，从而进一步欺骗和控制义和团 。慈禧之所以接受“招抚”义和团的主张，原因是多方面的：
1、害怕人民把反抗的矛头指向她的反动统治 。1900年6月，义和团势力大发展，北京的大街小巷布满了义和团民，这时的慈禧想跑不能，想剿不堪，只得采取“以抚为主”的策略，承认义和团，以逃脱人民对也的惩罚 。她自己也曾经说过：“我若不是多方委曲，一面稍稍的迁就他们，稳住了众心，一方又大段的制住他们，……更不知道闹出什么大乱子” 。她怕的正是义和团推翻清朝封建统治的“大乱子” 。
2、企图利用义和团的力量排除列强对她“废帝立储”的干预 。慈禧在囚禁了光绪帝之后，想彻底废了他，而改立端郡王载漪之子溥隽为“大阿哥” 。她曾借光绪之口下了一道谕旨，假传光绪帝身体有恙，申明“京外如有精通医理之人，即著内外臣工切实保荐” 。谕旨一下，国内并无一人上奏举荐 。但是，洋人却当了真 。当慈禧说光绪之病日重一日时，各国公使竟然纷纷要求派医生看病 。法国医生经过诊视，宣布光绪并没有病，慈禧谋害光绪帝的意图被揭穿了 。但是，慈禧并不甘心 。1900年1月24日，召集王公大臣于仪鸾殿，出示一道由光绪皇帝签署的“上谕” 。上谕的大概意思是，光绪自己没有子嗣，并且又因身体原因无力处理国家事务，所以要选一个近支宗室溥隽做皇子，作为同治帝的继承人 。慈禧原本信心十足，到时准备酒宴，由李鸿章出面邀请各国公使入宫庆贺，一切都将迎刃而解 。但是，各国公使一致反对光绪让位，拒绝到时入贺 。慈禧废光绪立溥隽之事传出后，上海电报局局长经元善，联络绅商1230多人，康有为、梁启超、蔡元培、黄炎培等联络海外华侨，号称10万，联名上书，通电反对 。因此，慈禧“己亥建储”的计划在国内外的一片反对声中化为泡影 。慈禧下令逮捕经元善，经元善在英国教士李提摩太的保护下逃往澳门 。
慈禧及顽固派官僚“废帝立储”的阴谋受到帝国主义的干涉，这件事始终令慈禧太后对洋人耿耿于怀，有时使她怒火中烧，他们想利用义和团报复帝国主义，排除列强的干预，达到废光绪立新君的目的 。6月16日，慈禧太后召开第一次御前会议，商讨对策 。再次重申停止镇压义和团，如果列强继续进兵，就不惜开战 。第二天，慈禧太后接到了列强索要大沽炮台的奏报，以及要求她归政的照会，使她更加不满 。所谓“要她归政”纯粹是载漪制造的阴谋 。
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