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自从NASA的新局长比尔·尼尔森上任后 ， 他对于中国航天的态度 ， 就一直很不友好 ， 此前 ， 他曾经多次在公开场合表示 ， NASA拒绝与中国航天合作 ， 不过 ， 现如今却又倒打一耙 ， 称之所以NASA不和中国航天合作 ， 完全是中国方面的问题 。
那么 ， 究竟是什么让比尔·尼尔森出现了“两幅面孔”？他现在抱怨中国航天不合作 ， 究竟是想干什么呢？
反悔了！NASA想和中国航天合作 ， 还想让中国给他们“下台阶”
说起来 ， 在过去 ， NASA的确是看不起中国航天的 。 这主要是中国航天的起步晚 ， 早期阶段发展也比较缓慢 ， 再加上过去中国的经济实力、科研实力等都不太行 ， 这些都让NASA觉得 ， 和中国合作不仅没有任何的好处 ， 而且还会被中国“拖后腿” ， 甚至会被偷学技术 。
可是当时间进入到21世纪之后 ， 就应了那句老话——风水轮流转了 。 在2003年杨利伟一飞冲天之后 ， 中国航天也迎来了高速发展的新时期 ， 特别是近年来 ， 和NASA之间的差距也在不断缩小 ， 甚至一些领域有望在未来赶超 。
比方说 ， 前段时间 ， NASA将载人登火的日期 ， 延后到了2040年 ， 而我国的计划 ， 则是在2033年左右 ， 送航天员去火星 ， 这样一来 ， 未来第一个站在火星上的人类 ， 他就大概率会是中国航天员了 。
此外 ， 再加上美国和俄罗斯日益紧张的关系 ， 以及俄罗斯和中国在多领域都展开了合作 ， 这些也都让美国开始担心 ， 害怕未来有一天会被曾经看不起的中国给赶超 。
更何况如今中国航天已经和俄罗斯展开了更为深入、细化的合作 ， 包括未来有可能联手载人登月 ， 而美国NASA和中国航天之间的合作 ， 却仍然是一片空白 ， 这也让NASA想要和中国航天展开合作 。
但是 ， 他们却不能明说 ， 而且还不想“低声下气” ， 希望中国航天可以自己主动去跟NASA寻求合作 ， 所以 ， 这一次NASA局长才会抱怨中国航天 ， 而且还表示中国航天的对外合作是不透明的 ， 这一点很不友好 ， 认为中国航天没有诚意 。
不过 ， 其实没有诚意的并不是中国航天 ， 要知道 ， 中国航天一直都非常愿意展开国际合作 ， 这一点从中国空间站就可以看出 ， 目前已经和17个国家合作了 ， 至于其中为何没有美国 ， 其实答案很简单 ， 因为NASA提出的要求太无理了 。
早在去年的时候 ， NASA就曾经提出过 ， 要求中国对美国开放中国空间站 ， 而且要让美国人再中国空间站上 ， 拥有优先权 ， 要知道 ， 中国空间站可是中国自主研发的独立项目 ， 和美国人一点关系都没有 ， 怎么可能让美国人在上面说话算呢？自然 ， 对于美国提出的合作内容 ， 也就会拒绝了 。
而且说起来 ， 因为美国的“沃尔夫条款” ， 事实上 ， 即使中国航天想要和美国NASA合作 ， 也是不可能的 ， 否则 ， 我们可就属于触犯美国法律了 。
那么 ， 什么是“沃尔夫条款”？为何说因为它中国航天就不能和NASA合作？
“沃尔夫条款”颁布于2011年5月 ， 在那之前 ， NASA的一些项目中 ， 的确是有中国科学家参与的 ， 但是眼看着中国航天飞速发展 ， 美方的很多人都认为 ， 太多的中国科学家介入美国的科研项目 ， 或许会导致美国的技术流失 。
于是 ， 经过美国国会的同意 ， 就出台了这项禁止与中国进行任何形式的航天合作立法 ， 在那之后 ， 中国航天 ， 以及中国科学家 ， 也就都不能和NASA进行合作了 ， 甚至就连参观NASA都不被允许进入 。
由于这项法案只对中国航天、中国科学家生效 ， 所以 ， 这也让“沃尔夫条款”具有着非常浓厚的歧视感 ， 而且这对于中国来说 ， 也是属于一个非常不平等的条款 ， 只不过 ， 后来虽然在国际上 ， 很多科学家都对此进行抗议 ， 包括近年来美国的一些国会议员 ， 也提议取消这项条款 ， 但是 ， 美国却并没有这么做 。
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