关于清朝初年迁界事，论者有时易将海岛与沿海之迁界混为一谈，实际上,东南沿海诸多海岛在明初即已迁界，远早于清初 。
暂不深究汤和撤卫徙民一说之原委，其故事之流传，至少反映了明代人对洪武后期海岛战略的转型已有较深体会 。洪武二十五年，舟山中中、中左二所改隶定海卫 。永乐以后，常设于舟山群岛上的驻防建置亦无增加 。成化年间，二所之下设沈家门、西瘦两寨和二十五处烽堪 。额设海船二十艘 。在千百岛屿星罗棋布、烽烟时警、羽檄星驰的舟山群岛,如此建置在明中后期倭患渐起的时局下，其防务显得捉襟见肘 。嘉靖二年（1523年）进士、后任兵部尚书的宁波人张时彻撰《防海议》，记述了舟山防务及民情之态势：
舟山故昌国县地，悬峙海中，周围约四百余里，其间岛屿不下百余，五谷之饶，鱼盐之利，可以食数万之众，不待取给于外 。先时匡辅大臣处置地方，非不欲因仍其故，且虑秀、兰方靖，又虑悬海诸山并无城域以御外寇，故恤其民，迁之内地 。既迁其民，则供役输赋者少，而卫县自不容于不迁，革矣 。今所存四里之民日且繁庶，而各县之流寓有生业者，又不下三千有奇，地所出者既足，以给公私之需，而民所患者，又殊非承平之比 。法以时宜，事缘情立 。为今计者，倘得复立裁减小县，一知一典，补足二所军伍，择人以守之，则内有城池防御之严，外有舟师哨逻之密……国初，沿海之兵自足，以周备御之用，而今乃不足，何也？盖卫所之兵止存空籍，竄漏裁革者过半,仓庾之储备止存空额，挪移逋负者不贤，而复以羡余归计部，此皆非
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