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构建生态环境价值网络
【旅游业|构建义县旅游公共服务体系的基本原则】作为全球旅游业不断发展和完善的重要环节 ， 应将其打造成为具有发达、合作共赢的新型生态旅游公共服务体系 。 便捷的交通系统、完善的旅游咨询配送体系、有效的智能旅游引导网络、高标准的生态健康服务和优质的自然大气环境 ， 与旅游目的地城市的基本公共服务相结合 。
打破现行单一行业建设方式 ， 以生态环境保护红线作为旅游公共服务体系建设的总标准 ， 在建设中形成保护生态环境的环保理念 ， 依托生态环境建设 ， 在建设中融入生态环境 ， 绿色旅游公共服务体系将为实现将旅游业建设成为全球第一、大众化、优质化、文明化的幸福产业奠定坚实的基础 。
以利益相关者为核心 ， 实现全员共建共享
基于利益相关者理论 ， 旅游公共服务体系建设涉及多个主体 。 因此 ， 在其建设发展过程中 ， 要注重多方协调统筹 ， 坚持责任共担、成果共享的理念 。 充分发挥政府、投资者（股东）、客户（游客）、社区、员工、非政府组织、非营利组织等在旅游公共服务体系建设中的作用 ， 特别是在资本投入的过程中投资方面 ， 在政府主导的基本框架下 ， 接受市场化原则和资本运作方式 ， 应立足于社会资本 ， 特别是社会资本中的民间资本 ， 在进入旅游公共服务体系建设时 ， 积极引导以及相应的政策支持 。
目前旅游投资有多种投资运营模式 ， 如PPP、BOT、TOT、TBT、PFI、ABS等 ， 针对中国和当地的实际情况 ， 可以采用PPP模式 ， 即公共资本与社会资本的结合 ， 即政府与非营利组织、营利性企业的相互合作关系 。 这既能解决基础设施建设和旅游服务项目建设过程中资金短缺的问题 ， 又能增强风险管控能力 ， 降低系统性和非系统性风险发生的概率 ， 保证项目的可行性和稳定运行 。 在人力资源投入和利用方面 ， 可将中后期建设和维护运营阶段所需的基本岗位提供给当地居民 ， 聘用当地失业和退休居民 ， 缓解人力资源闲置问题 。
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