“我就卖了一瓶饮料而已，凭啥罚我5万？” _行政处罚

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“我就卖了一瓶饮料，凭什么罚我5万？”山东淄博，一便利店店主卖了一瓶饮料，没想到被客户举报到市监局，理由是卖的饮料超出其经营范围！接到举报后，食监局马上派人上门核实，确定便利店违规售卖功能性饮料后，对其作出罚款5万元的处罚！
【“我就卖了一瓶饮料而已，凭啥罚我5万？”】（案例来源：中国裁判文书网）老刘新开了一家便利店，除了卖一些是零食和生活品以外，还卖烟和饮料。但是万万没想到，卖饮料都会出事！那天，一个小伙来到店里说自己要一瓶饮料和香烟，老刘没多想就收钱给了东西。但是没多久，就有食监局的工作人员上门，说是有人实名举报老刘卖了一瓶功能性饮料，超出了其经营范围！
老刘开始没当回事，向工作人员出示了自己的经营许可证。但工作人员告诉他，老刘卖的是功能性饮料，需要取得保健食品经营许可证，但现在老刘没有办理该证，所以要依法对老刘做出罚款5万元的处罚！
老刘听到要罚款5万元，顿时傻眼了！赶紧和执法人员解释，自己的店刚开业，自己对此毫不了解，以为有营业执照就可以了。而且店内总的货物加起来都不值5万，现在卖一瓶饮料只赚几毛钱，却要罚款5万，这样的罚款到底是为了教育自己还是为了罚钱？
但执法人员说他们是接到举报依法办事，希望老刘配合，如果有意见，可以申请行政复议！后来老刘申请了行政复议，但被驳回了。无奈之下，他只能将食监局告上了法庭！
在法庭之上，老刘给出免予处罚的理由：1、根据过罚相当的原则，自己只卖1瓶饮料赚几毛钱，却罚自己5万元，显然是处罚过当，希望减轻或者免予处罚！2、都说不知者不罪，自己在卖这款饮料之前，确实不知道自己没有权利卖，而且自己才刚刚卖出一瓶就被举报了，并没有造成特别大的危害！根据《行政处罚法》第27条的规定，行为人的违法行为轻微，没有造成危害性的后果，可以减轻或者免除处罚。
3、处罚的目的是为了教育，但如果罚款50000元，那就是为了罚钱而罚钱，自己一个小店才刚开业，根本没赚多少钱，无力承担。但食监局认执法无误，也给出了处罚的理由：老刘虽然有营运执照，但是卖功能性饮料确实超出了经营范围，属于违法经营！现在顾客是实名举报，一定要依法处理，给顾客一个交代。
处罚依据：《食品安全法》第 122条规定，行为人未取得相关食品生产经营许可证，而从事食品生产经营活动的，涉案价值不足1000元的，处50000元以上， 100000元以下的罚款。而且，已经考虑到老刘的情节轻微，所以对老刘只作出罚款5万元的处罚，已经从轻了！法院审理后认为，民以食为天，从一件事情单独来看，老刘的行为确实值得同情。但是如果每个违规经营的人都以自己不懂法、卖的不多来免予处罚，那就违背立法的初衷！法律的存在，就是把这些违法的行为扼杀在摇篮里，让大家都能吃上放心安全的东西！
所以，法院支持了市监局的行政处罚，驳回了老刘的诉求！此事引起了网友的热议，有网友说，为什么不处罚厂家，违规向不具备销售资质的小商店提供商品？也有网友说，我就问问举报的是不是要钱老刘没给？如果有，那他就是职业打假人，大家要小心了！还有要看看老刘卖的功能性饮料是不是正规厂家生产的？如果东西没问题，喝了也没问题的话，那不应该罚款这么严格！还有网友说，矫枉过正，应该警告一次，以后发现还有这个行为，再罚款才对！我觉得，行政处罚要以教育为主，处罚为辅。就一瓶，数量不多，应该先给予整改，逾期不整改，才给予行政处罚！而且很多便利店都存在这种问题，食监局更要做到普法教育，而且功能性饮料既然能能入市销售，说明该产品取得了相关销售许可，干嘛还要销售终端办理相关经营许可证呢？毕竟产品只是一款功能饮料！严厉打击有害百姓健康的产品没有错，但执法要抓根源！有生产就有销售。光管理销售范围没有用！食监局要查要罚的是，是谁明知老刘无经营资质，还把货进给他！如果法律规定，厂家违法把货进给无资质的小店，发现一次就对厂家罚款50000元，那厂家还敢把货乱给这些小店铺货吗？小店进不到货，那自然就保护了消费者！那么，你对此事怎么看？

“我就卖了一瓶饮料而已，凭啥罚我5万？”

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