1986年冬 ， 英德县公安局决定兴建办公大楼 ， 副政委陈威主管建筑工程 ， 由陈华承包施工 。 合同签订后的一天晚上 ， 陈华将1000元送到陈威家 。 陈威连忙把钱上交给了政委 ， 并找到陈华批评了此事 。
陈华一脸无辜地说：“这是建筑行业的‘规矩’ ， 我还给张文列送了钱呢！”
过了些天 ， 陈威被调去做别的工作 ， 基建项目就被张文列揽去了 。 后来 ， 陈威得知 ， 张文列擅自同陈华修改合同 ， 把工程造价从80万元增加到150万元 。
此次 ， 工作组突击传讯陈华 ， 而陈华就是一块顽石 ， 只承认送给陈威1000元 ， 其他概不认账 。 这样一来 ， 关键的第一仗没有打响 。 陈华被放出来后 ， 第二天就跑去对张文列说：“我一分钱都没有交待！”张文列愤愤地说：“委屈你了 ， 你真够朋友 ， 讲义气 。 你给我写控告信 ， 告工作组乱抓人！”
然而 ， 工作组并不气馁 ， 马上选择了第二个突破口——港商欧胡 。 欧胡的妻子黄淑英的户籍在广州 ， 因从广州申请去香港未能及时解决 ， 便到英德县与公安局下属的金盾公司合办玉器工艺厂 ， 想着以合办工艺厂的名义为其妻子申请出境 。
1988年12月 ， 张文列前往香港考察 。 期间 ， 欧胡曾送给他港币6000元以及金首饰等 。 尔后 ， 黄淑英将申请赴港的手续送到县公安局办证股审批 ， 但未被批准 。 对此 ， 欧胡夫妇极为气愤 ， 大骂张文列收钱不办事 。 当工作组找到欧胡后 ， 证明情况是属实的 。
紧接着 ， 工作组又在英德县青塘镇个体户李满花那里得到证实 。 据李满花说 ， 她曾因要求张文列办“农转非”户口而送过他2000元 ， 但张文列却没有给她办 。 这使得李满花异常气愤 ， 曾多次扬言要贴大字报状告张文列 。
在工作组调查她之前 ， 张文列就招呼过青塘镇派出所了 ， 让该所派人去封李满花的口 。 当夜 ， 该所派人到李满花的家里 ， 要她写一份收到张文列已退回钱的收据 。 李满花不肯写 ， 吵闹声很快引来了周围邻居的围观 。 这一次 ， 当工作组向她了解情况时 ， 她详细地叙述了此事的来龙去脉 。
工作组历尽千辛 ， 经过3个月的调查 ， 案件才露出一丝丝线索 。 但是 ， 随着案件的深入 ， 阻力也越来越大 ， 工作组人员的一举一动都被张文列的一帮亲信跟踪、监视 ， 有人还扬言要开着大卡车撞翻工作组的小车 。 以此来威胁 ， 恐吓工作组退出英德县 。
一次 ， 工作组两名干部找证人谈话 ， 他们谈完话后刚走 ， 张文列的亲信就找到这个人 ， 问他刚才说了些什么 ， 证人只好如实照说 。 不仅如此 ， 他们还要这位证人写书面材料 ， 说工作组用枪威胁他搞伪证 。 然后 ， 张文列的亲信再将此材料寄到全国人大 ， 控告办案人员搞逼供 。
张文列对同他作斗争 ， 敢于向工作组反映情况的人 ， 可以说是恨之入骨 ， 不断进行恐吓威胁 。 在县公安局干部大会上 ， 张文列恶狠狠地宣布“一定要找陈威算账！”、“陈威再搞下去 ， 就动‘五四’式手枪 。 ”
但张文列毕竟做贼心虚 ， 尽管嘴硬 ， 但他身体是很诚实的 。 他不断地销毁证据 ， 妄图逃脱法律严惩 。 他把同伙叫到家里说：“现在风声这么紧 ， 我有10多万元 ， 放在地下行不行？”谈话结束后 ， 张文列补充道：“你千万不要讲出去 ， 讲出去就死了 。 ”
在同伙的帮助下 ， 张文列将赃款赃物全部转移 ， 给查处工作带来了极大的困难 。
市委的对策：派出秘密小分队1989年底 ， 市委工作组向市委常委汇报 ， 鉴于张文列对工作组进行反侦查和阻扰办案 ， 使工作组无法进行正常调查 ， 建议市委对张文列进行停职审查 。
1990年1月7日 ， 市委书记主持召开常委会议 ， 并召集公安、检察、纪检、监察等有关部门负责人参加 ， 会上决定对张文列进行停职审查 。
就在审查的前一天 ， 张文列还特意穿上一套崭新的呢子制服 ， 到县公安局各股室进行告别演说：“我是没有问题的 ， 我会很快回来的 。 ”张文列的亲信则络绎不绝地来到他的住所 ， 为他送行 。
张文列停职审查后 ， 他的亲信继续上蹿下跳 。 一方面他们监视工作组的一切行动 ， 随时向张文列汇报最新情况；另一方面他们还到一些上级有关部门去为张文列喊冤 ， 说张文列是解放以来“最有魄力、最有实绩”的局长 。
市委工作组继续对张文列的问题进行调查 ， 但由于张文列事先已做了大量的串供准备 ， 以及亲信的同步反侦察 ， 使得调查举步维艰 。 在张文列停职审查后的一个月时间里 ， 工作组仍没有拿到一个确凿的证据 。
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