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参考资料：群众出版社 ， 公安部五局编《刑事侦察案例选编7》
1985年5月1日22时左右 ， 甘肃省金昌市永昌县公安局的河西堡派出所接到永昌县农业银行河西堡办事处的报警电话：办事处在4月29日与农行河西堡信用社核对账户时 ， 发现了一笔总数为1650元的巨额空头金额不知去向 。
80年代农业银行工作人员向农民发放贷款的老照片
这是永昌县自解放以来数额最大的钱款丢失案 ， 永昌县公安局大为震惊 ， 立即将情况上报给他们的上级单位——金昌市公安局 ， 金昌市公安局和永昌县公安局两级公安机关立即和农业银行保卫部门成立专案组 ， 对这笔款项的去向进行调查 。
80年代中期全国公安系统全面换装橄榄绿色的84式警服
今日的永昌县公安局大楼
从5月2日至5月12日 ， 专案组通过查账、传讯和外调三管齐下的方法 ， 查清了这笔钱系时年35岁的金昌市金川区宁远乡中牌村十队的村民潘竟平贷款取走的 。 这还不是全部 ， 经查实 ， 潘竟平还用同样的方法骗取了农业银行宁远乡营业所和信用社贷款34000元、以伪造汇款凭证的方法非法套取国库现金38710元 ， 以及以购买建筑材料为名骗取金川公司农林处待业青年建筑队和东乡四队建筑队两个集体单位的材料款总共22439元 ， 涉案总金额达96799元 。 钱款数额之巨大 ， 让整个永昌县的银行系统为之震惊 。
一听到是潘竟平 ， 宁远乡和河西堡乡派出所的民警们对他是再熟悉不过的了 ， 据他们介绍：潘竟平此人是个百分之百的文盲 ， 一天学都没有上过 ， 但心气儿却很高 ， 总想干大事 。 成年后也不安心在家务农 ， 1968年开始就先后流窜到东北、新疆和宁夏等地区招摇撞骗 ， 分别以给人购买缝纫机、自行车以及介绍对象为名从二十多名群众处骗取了现金400元、各地粮票500余斤 ， 被当地公安机关抓捕并履行完拘审程序（一般拘审最长时间不超过三个月）后遣送回原籍 。 但不久后就又流窜出去了 ， 所以他每次回家都是被公安机关用警车给押送回来的 ， 因此他也成了当地的“名人”（谁能隔几个月被警车押送回来呢） 。
1975年9月 ， 潘竟平“更上一层楼” ， 冒充当地劳改农场的管教干部骗了两名服刑人员家属35元现金和100斤粮票 ， 冒充国家机关工作人员行骗属于性质恶劣的诈骗罪行 ， 结果潘竟平被判处了四年有期徒刑 ， 至1979年10月刑满释放 ， 回到原籍后依然不务正业 。 1982年初 ， 在原籍已经人憎狗嫌的潘竟平离开宁远乡来到永昌县河西堡乡落户 ， 依然不愿意安心种地或者去打工 ， 声称“自己不可能去种地或者打工”而继续行骗（宣称“打工这方面 ， 打工是不可能打工的 ， 这辈子不可能打工的”的周立齐见了他都得恭敬的叫一声“祖师爷”） 。
打工这方面 ， 打工是不可能打工的 ， 这辈子不可能打工的
1982年10月 ， 潘竟平得知金川公司农林处待业青年建筑队需要水泥 ， 于是夸口说愿意帮助他们购买288吨 ， 为此待业青年建筑队先后分八次付给潘竟平19318元的水泥购货款 。 然而潘仅仅用了1879元购得了第一批24吨水泥后就再也没了下文 ， 其余的17439元都被他挥霍殆尽 ， 建筑队几次向他催要水泥 ， 潘竟平就以各种理由搪塞 ， 反正是既不给水泥也不退还货款 。 然而他忘了待业青年建筑队里都是一帮什么人？一帮从上山下乡所在地返回原籍却找不到工作的人 ， 别的没有力气有的是 ， 于是该队派出几个回族同胞 ， 来到潘竟平的住处 ， 将他结结实实的臭揍了一顿并威胁他说：要么还钱要么丢命 ， 两条路你随便选一条好了 。
80年代的建筑队
潘竟平当然不敢选择丢命这条路 ， 只能答应限期一年还清欠款并写了借条 。 为了尽快填补这一窟窿 ， 潘竟平将主意打到了农行信用社的头上 ， 1982年至1983年初 ， 潘竟平以买羊、贩菜、贩油等名义先后八次向农行河西堡乡信用社贷款1650元 ， 全部用于还账 。 金川公司农林处待业青年建筑队见他还钱态度还算积极 ， 对他的管制有所放松 ， 潘竟平得以稍稍松口气 ， 还在1983年2月和一名20岁的姑娘结婚成家 ， 又用女方的嫁妆又还了一部分的债 。
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