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[]挖掘长三角一体化三大潜能

作者：上海大学悉尼工商学院院长、教授 吕康娟
在国家战略的指引下 ， 长三角区域一体化发展初步形成高端城市群、都市圈的先发优势 。 下一步 ， 有必要将疫情考验转危为机 ， 瞄准高端、聚焦创新 ， 把着眼点和立足点转到挖掘三大结构性潜能上来 ， 激活更高质量一体化发展的新动能 。
潜能一：智慧城市建设
智慧城市是城市能级和核心竞争力的重要体现 。 建设互联互通的长三角城市群 ， 是提升公共治理能力、防范风险的必然选择 ， 也是疫情冲击下的一个新增长点 。
智慧城市是新基建的核心 。 智慧城市有三个层次内容：信息基础设施如同城市感官 ， 如以5G通信、智能传感设备、智能交通基础设施、智慧能源等为代表的硬件基础；万物互联的产业如同城市神经 ， 以工业互联网、物联网、智慧电网等为代表；计算软件和公共服务平台如同城市大脑 ， 以大数据、人工智能、IT软件、云计算、区块链等为代表 。
三个层次有机结合 ， 可以融合创新出广泛的应用场景 ， 满足人们对美好生活的需求 ， 继而创造巨大的产业提升空间 。
例如 ， 智慧交通将助力长三角城市群实时互联互通 ， 推动高铁、城际铁路和地铁无缝衔接 ， 打造换乘枢纽样板 ， 从而提高要素流动效率、释放区域规模效应 。
在智慧政务服务上 ， 上海有“一网通办” ， 江苏有“不见面审批” ， 浙江有“最多跑一次” 。 应对疫情的过程中 ， 上海的“随申码”、杭州的“健康码”等 ， 在打破信息壁垒、提升应急管理能力等方面具有独特优势 。
又如 ， 智慧社区建设能够拉动传统生活服务业转型线上业务 ， 包括生鲜电商、食品配送、互联网娱乐、新零售等 ， 既满足社区百姓生活的刚性需求 ， 又可以提供更多的就业岗位 。
【[]挖掘长三角一体化三大潜能】沪苏浙皖应当发挥各自的优势 ， 又要注重形成合力 ， 通过区域基础设施和服务的信息化、一体化 ， 推动各类资源要素的优化配置与合理利用 。
潜能二：高端制造业产业集群
此次疫情使沿海地区出口导向型模式发展受阻 ， 也暴露了一些地方制造业的短板 。
要主动育动能、拓内需 ， 加速新一轮产业梯度转移 ， 优化中小企业的“云上”和平台生态 ， 重构优势制造业供应链生态 ， 提升供应链协同水平 ， 聚焦主要高端产业的区域化、本土化、多元化发展 ， 打造长三角制造业更高质量发展的新引擎 。
例如 ， 以智能制造为抓手 ， 以点引线带面 ， 打造智能制造示范引领区；通过创新引资扩链、引资补链、引资强链 ， 打造国家级先进制造业集聚高地 ， 建设一批先进制造业集群和世界级制造业基地 。
潜能三：全球科技创新城市群
科技革命的历史规律和疫情在全球蔓延的现实告诉我们 ， 谁拥有新兴产业策源地的科技创新城市群 ， 谁就能够引领经济发展、塑造未来格局 。
长三角区域集中全国1/4的“双一流”高校、国家重点实验室和国家工程研究中心 ， 集成电路和软件信息服务产业分别占全国的1/2和1/3 。 以上海建设具有全球影响力的科技创新中心为引领 ， 与南京、杭州、合肥等核心城市 ， 共同瞄准世界科技前沿领域和顶级水平 ， 加快科研创新合作 ， 建设G60科创走廊 ， 共建教育联盟 ， 探索建立区域联合实验室 ， 既有深厚的基础 ， 也有巨大的空间 。
当下的一个发力点是 ， 启动建设一批支撑科学研究、技术开发、产品研制等具有公益属性的基础设施 ， 并在关键核心技术领域如芯片制造、生物医药、人工智能等进行项目联合攻关 ， 推动长三角科技链的融合发展 ， 形成网络化、开放型、一体化的创新驱动发展格局 。

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