开审|青岛首次农业行政诉讼模拟法庭开审 市农业农村局主动当被告
半岛全媒体采访人员 王好
“我方认为青岛市农业农村局作出的行政处罚决定书事实不清、程序错误 ， 适用法律及处罚裁量不准确 ， 饲料抽检人员主体资格违法 ， 要求撤销行政处罚决定 。”9月10日 ， 一场“真枪实弹”的行政诉讼模拟法庭庭审在青岛市市南区人民法院举行 ， 当庭原告为青岛某饲料公司 ， 被告则为青岛市农业农村局 。据悉 ， 此次模拟诉讼案件为青岛市农业农村局执法支队亲自办理的案例 ， 在国内农业农村领域尚属首例 。旨在提升依法行政能力 ， 打造法治化干部队伍 ， 这也是青岛市农业部门紧密联系司法机关提升执法能力和执法水平的又一创新举措 。
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模拟法庭庭审现场
据介绍 ， 此次模拟法庭精选具有代表性的真实案例 ， 由法官和律师当原告 ， 农业行政机关和执法机构负责人当被告 ， 全流程模拟行政诉讼和法庭应诉各环节要素 ， 刀刃向内查摆问题 ， 互换角色体悟实训 。现场庭审阶段 ， 严格模拟法庭审判程序进行了庭前准备、宣布开庭、法庭辩护、被告陈述等庭审过程 ， 按照法定程序进行起诉、举证、质证、辩论 ， 控辨双方在模拟法庭上激烈地辩论 ， 再现庭审的真实场景 。执法人员通过对主体资格、事实认定、执法程序三个层面的审查 ， 梳理归纳出3组19份证据材料 ， 并对原告当事人提出的4个争议焦点逐一进行解答 。
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模拟法庭庭审现场
【开审|青岛首次农业行政诉讼模拟法庭开审 市农业农村局主动当被告】"截止到8月底 ， 今年青岛全市已查办农业领域违法案件859起、罚没款436万元 ， 如此大的基数我们不得不未雨绸缪 。"对于为何要举行此次模拟法庭演练 ， 青岛市农业农村局相关负责人表示 ， 依法行政是法治政府的基本要素 ， 随着社会经济发展的不断提升、公民法治素养也在不断进步 ， “民告官”的现象越来越普遍 。开展行政诉讼模拟法庭活动是青岛市农业行政执法支队提升业务能力 ， “以诉促学、以诉代练、实战模拟的演训效果 ， 让执法人员熟悉法院行政诉讼案件的受理、审判等程序 ， 熟知行政诉讼案件调查取证、质证、辩论等环节的操作技巧 ， 从而引导执法人员进一步转变观念 ， 牢固树立证据意识、程序意识和诉讼意识 ， 有效提升执法能力和水平 。”
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