山地|闻一：“山地卡拉巴赫”——亚美尼亚和阿塞拜疆的百年争斗( 二 )
南高加索是个少数民族众多、信仰各异、部族风习左右社会生活的地区 ， 苏维埃政府本以为将南高加索的三个主要民族——亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚组建成一个大的共和国 ， 就可以改变这里纷繁复杂的部族血亲复仇、民族世代纷争的局面 。 但是 ， 中央政府在民族政策方面却先后摇摆于“民族自决”的联邦制和“民族自治”的一统天下的决策之中 ， 致使南高加索民主联邦共和国的建立反而促进了南高加索地区民族主义思潮的急剧发展 。 而这一征兆就最先暴现于“山地卡拉巴赫” 。
1918年5月 ， 阿塞拜疆民族主义者宣告“阿塞拜疆民主共和国”成立 ， 宣称将自里海边的巴库直至“山地卡拉巴赫”的大片土地归属自己 。 亚美尼亚对此反应强烈 ， “山地卡拉巴赫”的亚美尼亚人于同年6月召开了第一次卡拉巴赫亚美尼亚人代表大会 ， 不承认其归属阿塞拜疆 ， 宣告独立并组建了自己的“独立的山地卡拉巴赫人民政府” 。 随之 ， 亚美尼亚和阿塞拜疆之间发生了大规模的流血冲突事件 。 这次 ， 双方为争夺“山地卡拉巴赫”归属问题的斗争以中央府支持“山地卡拉巴赫”归属阿塞拜疆而告一段落 。
从此时开始到1921年上半年 ， 尽管亚美尼亚和阿塞拜疆为成为苏俄共和国的一部分 ， 加速“苏俄化” ， 但他们之间对“山地卡拉巴赫”的主权觊觎不仅互不相让 ， 而且斗争日趋激烈 。 “卡拉巴赫问题”成为布尔什维克面临的重大民族和外交政策问题 。 1921年7月4日 ， 俄共（布）中央政治局高加索局开会讨论这一问题 ， 参加会议的委员们对这个决定有着严重的分歧：对于卡拉巴赫是否留在阿塞拜疆的问题一半委员赞成 ， 一半委员反对；对于是否就此进行公决的问题 ， 一半委员提出要在整个卡拉巴赫进行 ， 而另一半则主张只在“山地卡拉巴赫”的亚美尼亚人中间进行 。 当时的民族事务人民委员斯大林参加了此次会议 ， 但他在会上没有发言 ， 却在会后表了态 ， 同意“卡拉巴赫留在阿塞拜疆境内” 。 所以 ， 直到次日 ， 高加索局才作出“将卡拉巴赫留在阿塞拜疆境内 ， 在其一小部分地区享有广泛的自治权”的决定 。
1923年 ， 中央政府在“山地卡拉巴赫”建立了“纳戈尔诺—卡拉巴赫自治区 ， 归属阿塞拜疆” 。 随之 ， 高加索的少数民族地区先后建立了一些“民族自治区” ， 而这些“民族自治区”都是将两个民族合并建成一个“民族自治区” ， 决策者的意图是 ， 通过这样的“民族自治区”可以使两个民族相互制约 ， 在制约中保持该地区的稳定和对中央政府的忠诚 。 而“纳戈尔诺—卡拉巴赫自治区”是一个亚美尼亚单一的民族自治区 ， 因此这个自治区的建立实质上不是为了那里的亚美尼亚人 ， 而是为了制衡亚美尼亚和阿塞拜疆两个国家、两个民族 。 “纳戈尔诺—卡拉巴赫自治区”成了中央政府解决两国矛盾甚至冲突的缓冲器 ， 稳定南高加索地区局势和预防地区动乱的工具 。 中央政府尤其希望 ， 通过这个自治区强化阿塞拜疆在南高加索的威望与力量 ， 以便由阿塞拜疆 ， 经伊朗 ， 打通通往印度洋的道路 。
1921年高加索局的这一决定事实上将卡拉巴赫分成了两部分：阿塞拜疆“留住了”平原卡拉巴赫和纳希切万地区 ， 而亚美尼亚则保留了“山地卡拉巴赫”西部的一条狭长的“走廊地带” 。 这就为亚美尼亚和阿塞拜疆在以后的岁月中继续觊觎和争夺“山地卡拉巴赫”留下了广阔的空间 。 它不仅决定了“山地卡拉巴赫”当时的处境 ， 而且深刻影响了这一地区未来漫长时间里的历史进程 。 高加索局的决定是布尔什维克领导人在“民族自决”还是“民族自治”问题上严重分歧的结果 ， 是他们在处理少数民族问题决策上的严重失误 。
这种失误的后果使亚美尼亚和阿塞拜疆争夺“山地卡拉巴赫”的斗争时起时伏 。 在几十年的历史进程中 ， 这种斗争逐渐转化为两个问题：一是 ， 亚美尼亚的民族主义力量不断增长 ， 要求修改1921年“卡拉巴赫决定”成为一种强劲的思潮 ， 甚至要求将“山地卡拉巴赫”的建制提升为“共和国”级的；二是 ， 苏联政府对阿塞拜疆在这一问题上的支持也日益强化 。 当时 ， 苏维埃领导人的主要思维是：南高加索以及整个高加索地区的“民族自治区”都是按照中央的行政命令划分的 ， 遵循的是国家利益的需求 ， 并不完全符合甚至完全不符合当地民族的历史传统 。 若是满足了“山地卡拉巴赫”的需求 ， 其他“民族自治区”也会风起云涌的跟上 ， 那高加索的天下就会大乱了 。 中央政府站在了阿塞拜疆一方 ， 还因为当时土耳其凯末尔当政 ， 苏土关系有了有利于苏维埃共和国的变化 。 苏维埃希望通过阿塞拜疆 ， 打通土耳其之路 ， 突破当时国家处于“资本包围”中的险境 。 这一进程在1960年代发展到了激烈的程度 。 1965年 ， 在亚美尼亚首都埃里温爆发了大规模的抗议集会 ， 要求是“给卡拉巴赫问题一个公正的决定” 。 1967年 ， 在“山地卡拉巴赫”的首府斯捷潘纳克特爆发了流血冲突 。
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