土地流转调查报告|*县土地流转情况的调查报告( 二 )
4、入股 。承包农户在自愿的基础上 ， 将拥有的土地使用权作价入股 ， 与其他生产要素相结合 ， 组建股份制或股份合作制企业 。如双河镇铜锣、佛头、大佛、笔架、犁头、杨柳等8个村社 ， 通过土地入股 ， 建立股份合作制茶场 ， 经营收入在扣除应交税费和成本后 ， 按股分红 ， 农户还可应聘进企业务工 ， 获得劳动报酬 。
5、拍卖 。主要是对那些闲置的“四荒”地 ， 由乡镇、村社以公开招标的方式 ， 对其年限的使用权进行拍卖 。如竹海镇益心村集体有荒山40亩 ， 原以每亩10元/年的价格分户承包给农户经营 ， 由于农户经营能力弱 ， 效益低下 ， 承包费从未收齐过 ， 后村两委经批准对荒山使用权进行公开招标拍卖 ， 每亩25元/年 ， 30年一次付清 ， 既壮大了集体经济 ， 盘活了闲置资产 ， 农户又可就近打工 ， 增加收入 。
6、互换 。农户为方便耕种或流转 ， 与集体或其他农户在自愿互利的基础上 ， 对各自的土地经营权进行交换 。目前全县互换土地涉及农户100余户 ， 200余人 ， 100余亩土地 ， 约占流转面积的12% 。
【土地流转调查报告|*县土地流转情况的调查报告】三、存在的问题
从目前情况看 ， 我县土地流转机制改革还处于探索阶段 ， 总体上是健康、有序的 ， 对提高农民组织化程度和农业综合效益起了积极作用 。但由于土地使用权流转政策性强 ， 涉及面广 ， 当前在一些地方仍然还存在以下几方面的问题：
（一）政策宣传不到位 ， 群众思想认识有待提高 。一些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识 。对土地流转政策的宣传不够深入 ， 群众对土地流转的认识还存在误区 ， 主要表现为一些农户和部份土地承包业主对推进土地流转还存在“三怕”：一是部份农民怕土地转包出去后 ， 自己丧失了土地经营权 ， 没有了生活的最低“保障线” ， 因此部份农民外出打工后 ， 宁愿土地荒芜也不愿转包出去 。二是部份业主怕政策不稳 ， 政府收回土地承包租赁权 ， 不敢大胆投入 。三是部份业主怕市场前景不佳 ， 承包无效益 ， 不敢大规模搞开发 。网http://
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