风险评估实施方案( 十 )
4、除上述几方面外,开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题,也要进行风险评估 。
三、风险评估的责任主体
社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门 。即作决策、出对策的部门,为社会稳定风险评估的责任主体 。党校维稳工作领导小组负责社会稳定风险评估的督促、检查和指导 。
四、评估程序和步骤
(一)成立社会稳定风险评估工作领导小组
根据《集安市社会稳定风险评估工作考评办法(修订)》(集办发〔20XX〕37号)的要求,结合我校的工作性质,决定成立集安市委党校社会稳定风险评估工作领导小组,涉及我校的社会稳定风险评估工作由领导小组组织进行评估,并由领导小组负责制定评估方案 。
(二)开展民意调查
各科室按照评估方案,就拟定事项向社会进行公告、公示、广泛宣传,让群众全面了解相关内容,深入群众广泛征求意见,要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见,特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求 。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议,真实完整地反映广大广大群众的意愿 。
(三)进行分析论证
各科室及时召开分析论证会,邀请有关人员、相关专家及与决策有直接利益关系的群众代表参加,群众代表应占一定比例 。涉及科室对拟决策事项作详细说明,并准确反馈民意调查情况,与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证,会后形成明确的论证意见 。
(四)评估结果处理
党校社会稳定风险评估工作领导小组小组对该项工作进行全面汇总和分析论证,对评估事项作出社会稳定风险登记评定,风险很大为一级,有一定风险为二级,风险很小为三级 。根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理 。对存在一定风险,但符合有关法律法规、急需实施事项,责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案,积极化解社会稳定风险;对存在二级风险重大事项,责任主体科室、所应制定预防和处置应急预案,落实化解社会稳定风险的具体措施;对存在三级风险重大事项,要制定预防和处置应急预案,做好化解社会稳定风险工作 。
(五)评估报告的报送
评估主体必须将存在三级风险以上的评估报告报送校党委,以便社会稳定风险评估工作领导小组研究讨论解决办法和及时上报上级维护稳定办公室 。
五、责任追究
对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报维护稳定办公室,导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的,对有关科室主要负责人和直接责任人进行责任追究 。责任追究由维护稳定工作办公室提出责任追究的建议,后由维护稳定领导小组牵头,协同相关部门实施 。
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