软环境建设工作总结|在软环境建设工作会议上的讲话( 三 )
三、采取有力措施，扎实推进软环境建设工作软环境建设是一项长期任务，必须随着形势和任务的发展变化不断深化创新 。要继续围绕建设优质的服务环境、健全的法制环境、良好的人文环境、公平的市场环境的目标，把力量和智慧凝聚到振兴延边、加快发展的实践中来，全力打造良好优质的发展环境 。第一，把改善政府的管理和服务作为突破口，构建优质的服务环境 。发展市场经济，政府应该扮演什么角色？很简单，就是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务 。能把这四项职能落实到位，就是一个好的政府、称职的政府 。在建设软环境工作中，政府要进一步开拓新的行政管理方式 。凡是市场能够解决的、社会能够管好的事情，政府决不插手、决不包揽，减少对微观经济活动的干预，努力实现行政审批最少化，着力为市场主体提供最优服务 。要进一步简政放权，把该下放的权限全部下放，政府腾出主要精力，在更高层次上指导好规划产业方向、推进重点项目建设、保持环境生态、解决民生和维护社会稳定等重大问题 。要把各项惠企惠民政策落到实处 。老百姓的事情、企业的事情、事关经济发展的事情都是大事，必须不折不扣地抓实抓好 。要扎实推进四型机关建设，继续开展公务人员集中培训工作，进一步增强公务人员的服务能力和服务水平 。今后，哪个部门再因为服务不好、该办的事没办明白而被投诉，造成严重社会影响，具体责任人和部门一把手都脱不了干系，要坚决处理 。第二，推进依法行政、依法办事，进一步优化服务经济的法制环境 。要进一步增强政府部门和公务人员依法行政的法治观念，提高广大公民的法律意识，提高依法治州的层次和水平 。政府要作依法行政、依法办事的表率，努力做到政府行为依法循，法不授权不可为 。重大行政决策实行法律顾问咨询、论证制度，并公开向社会征询意见 。要在法定范围内和法律授权内行使决策权，提高行政决策水平 。这方面我们是有深刻教训的 。以前，为了推动招商引资、重大项目建设，政府经常出台一些减免税费、无偿供地、放宽环保和消防标准等优惠政策，许诺很多条件，虽然用意是好的，但实际上没权这么做的，承诺的也办不到，到头来，既伤了投资者的感情，又损害了政府的权威诚信 。今后，政府必须严格依法办事，重大决策必须有法制办和法律顾问全程参与，规范性文件必须由法制办把关，并由法制办对政策的合规合法性负责，依法无据的事情坚决不能干 。第三，解放思想，进一步营造有利于发展的社会环境 。加快发展是我州所有工作的主旋律，争先进位、缩小与发达地区的差距是我州经济工作的奋斗目标 。我州经济上的落后，深层次上是思维观念落后，主要表现是思想解放不够，保守观念作怪，干大事、创新业的社会氛围不浓 。为此，一是要鼓励人们开拓创新 。破除小富即安、盲目乐观的意识，认清差距，增强加快发展的紧迫感和压力感，想大事、干大事、干成事，真正把精力投入到加快发展的事业中 。要大胆启用想干事、能成事的干部，同时对工作中的失误要宽容以待 。保护干部的创新精神就是维护发展，保护干部的工作激情就是促进发展 。二是要大力传播新知识、新理念、新文化 。树立开放的意识和宽容开阔的胸襟，大胆吸收和融合各种新思想、新文化，用新思路、新办法研究解决工作中的问题，不断开创工作新局面 。三是要营造务实干事的氛围 。延边向来以开放、活跃、时尚著称，在这方面，省内其他地区是羡慕有加，但我们也要清醒地认识到自身的一些差距和不足 。比如，一些人创造生活的劲头逊色于享受生活的劲头，一些人开拓事业的意愿弱化于守摊维持的意愿，一些人学习创新的热情少于对休闲娱乐的热衷等等 。如果我们都能把更多的时间、精力从喝酒、唱歌、打麻将等应酬转移到工作、学习和干事上，延边的发展可能还会更快 。
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