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劳教制度|负案劳教人员管教对策初探( 三 )


二要单独编队 。根据《国务院关于强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》精神 ， 劳教场所应把负案劳教人员编入严管分队 ， 进行单独管理重点审查 ， 并不断完善监控设施和防范设备 ， 保证安全可靠 。要把负案劳教人员与其他劳教人员隔开 ， 体现区别对待政策 ， 避免相互影响和交叉感染 。同时 ， 要选配政治业务素质好的干警进行严管严教 ， 促使其交待余罪 ， 揭发同伙 ， 改恶从善 。
三要严格管理 。负案劳教人员在所有的问题没有查清以前 ， 不得享受宽管、放假和“两外”、“三试”处遇 。要对其认真落实依法、严格、文明、科学的管理制度 ， 坚持直接管理 ， 把他们的言行始终置于干警的视线以内 ， 并要经常进行分析 ， 随时掌握他们的思想动态和行为表现 ， 主动出击防患于未然 。要利用公开与秘密力量严格控制他们的一举一动 ， 针对他们的特点加大管理力度 ， 完善管理措施 ， 严格约束其活动范围 ， 严防逃跑、自杀等事故的发生 。
四要加强教育 。要坚持从入所之日起就着手系统的法制教育 ， 着重讲形势、讲政策、讲前途 ， 开展思想政治教育 ， 搞好行为规范训练 ， 促其认罪认错 ， 稳定改造情绪 。同时 ， 要发动强大的政治攻势 ， 开展坦白检举活动 ， 充分利用政策和法律的威力 ， 以及正反典型事例进行教育 ， 诱导其交待余罪揭发团伙 ， 争取从宽处理 。要把负案在教人员列入重点包挟对象 ， 逐个制定矫治计划 ， 落实“三包”措施 ， 有针对性地抓好个别教育 ， 争取多方配合 ， 加大教育力度 ， 增强教育效果 。
五要完善法制 。解决负案劳教问题 ， 关键在于加快劳教立法 ， 使劳动教养从管理机构、适用条件、审批程序到管理教育、生产劳动、考核奖惩、解教安置、经费保障等各方面都能真正有法可依 ， 有章可循 。要改变“劳教委”虚设和批教欠制约的现状 ， 要明确规定具体收容标准 ， 严格执行审批程序和收容制度 ， 加强法制监督 ， 使公检法司及其各部门在实施劳动教养中既分工负责又相互制约 ， 保证案件质量 ， 促进公正执法 。
本文作者：四川省泸州市劳教所副政委 曾镒秀
联系电话：08302700282传真电话：08302701935
邮政编码：646000投稿日期：2006年9月6日
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