经济欠发达地区|对经济欠发达地区发展开放型经济的思考( 四 )


三、经济欠发达地区发展开放型经济的现实途径
与发达地区相比,经济欠发达地区发展开放型经济虽然难度较大,但也有自己的优势,并非无所作为,必须正视现实,克服制约因素,扬长避短,努力开拓发展外向型经济的新路子 。
(一)突出招商引资重点,扩大利用外资规模
随着我国加入WTO和西部大开发进程的加快,招商引资面临许多新的情况和问题,各地区争资金、争技术、争项目的问题更趋突出,只有及时调整工作思路、方法和手段,才能不断适应新的形势 。
1、明确招商重点 。其一,明确重点招商目标 。从海安县的具体情况出发,招商重点目标以台港侨、日、美、韩为主 。台湾地区一直是我县境外投资资金的重要来源地,由于其制造业、加工业基础较强,而当地劳动力价格偏高,许多企业正在向岛外迁移,大陆是其首选目标;香港有着众多的中小企业,也大多看重大陆 。要充分利用这一优势,加大对台港侨的招商力度,大力兴办台、港、侨资企业 。日本、美国是我国最大的贸易国和重要的合作国,要寻求机遇,争取合作机会,促进产业结构调整 。同时,要坚持“县外就是外”的工作思路,引进更多的县外民资,吸引更多在外的海安籍实业家回乡兴业,实现能人回归,资金回流 。其二,明确重点招商阵地 。招商阵地要盯住北京、上海、广东、福建等省市,北京有外商驻京机构9000多家,上海、深圳也是外商云集 。要彻底改变以往大呼隆、一阵风式的招商方式为重点城市的阵地招商、小分队式招商,建立牢固的招商根据地 。其三,明确重点招商企业 。招商引资的主体是企业,苏中建设集团、茧丝绸集团、联发集团、鹏飞集团、申菱公司、化纤一厂等,作为全县招商引资的重点企业,要认真制订发展规划,选择、编制、包装项目,推进项目招商活动,开展课题招商,从技术、市场、效益等多方面增加企业对外资的吸引力 。
2、改进招商方式 。一是强化专职招商,发挥招商“正规军”作用 。开发区、外经局要发挥专职招商的主体作用,认真行使组织、联络、协调、服务职能,组织策划诸如项目推介会、经贸洽谈会等形式的招商活动,为企业与外商合资、合作搭建舞台;同时要在一些大城市设立招商代表处,选聘能人,敲门引资 。二是组建招商公司,发挥“后备军”作用 。要组建招商公司,实行市场运作,以招商实绩获得报酬 。三是鼓励兼职招商,发挥“野战军”作用 。出台奖励政策,积极鼓励企业家、营销员、农村经纪人、机关干部以及各界人士参与招商,按外资到账额的比例由政府和企业给予奖励 。同时要积极尝试委托招商、代理招商、网上招商等新方式,多渠道、多层次推进招商工作

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