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光的背后是影子 。 同样 ， 在城市不断生长的背后 ， 也有与其相生相伴的发展逻辑 。
5月14日 ， 青岛市委副书记、市长赵豪志会见了腾讯公司副总裁、腾讯云副总裁道峰、罗朝亮一行 ， 围绕智慧城市的建设 ， 进行深入交流 。
曾经错过互联网发展黄金十年的青岛 ， 如今正通过借助华为、腾讯等“外脑”的力量 ， 快马加鞭追赶 。
那么 ， 面对着与互联网关联度极为密切的智慧城市建设 ， 最早一批入选国内智慧城市试点的青岛 ， 又该如何避免“起了个大早 ， 赶了个晚集”？
凰探第817期
撰文/庄建成
审校/张慧
腾讯选择青岛
5月14日上午 ， 青岛市委副书记、市长赵豪志在府新大厦会见了腾讯公司副总裁、腾讯云副总裁道峰、罗朝亮一行 ， 双方围绕智慧城市建设进行了深入交流 。
会谈期间 ， 赵豪志提到青岛正紧紧抓住发展数字经济的重大机遇 ， 充分发挥工业门类齐全、应用场景丰富的优势 ， 不断提升产业数字化水平 ， 推动数字技术和城市发展有机融合 ， 推动城市全方位数字化转型 ， 加快建设智慧城市 。
在赵豪志看来 ， 腾讯是中国最大的互联网综合服务提供商之一 ， 前期与青岛已经开展了卓有成效的合作 。 他希望腾讯可以进一步发挥在技术创新、人才支撑、产业生态等方面的优势 ， 积极参与青岛智慧城市建设 ， 不断拓展在青业务布局 ， 实现互利共赢 。
随后 ， 道峰、罗朝亮一行表态 ， 腾讯将进一步对接青岛城市发展需求 ， 围绕数字经济、新基建、新科创、新文创等生态产业领域与青岛深化合作 ， 助力青岛智慧城市建设 。
透过双方会谈的内容可以发现 ， 大力发展数字经济 ， 已成为青岛建设智慧城市的重要抓手 。 当智慧城市再次成为各个城市关注的焦点 ， 想要实现进位争先目标的青岛 ， 也在加紧“补课” 。
5月13日 ， 以“智变·质变”为主题的“青岛·进而有为 华为云城市峰会2021”在青岛西海岸新区举行 ， 青岛与华为围绕“数字青岛”建设达成诸多合作协议 。
一连两日 ， 青岛市长赵豪志接连出席了两场与“数字青岛”建设密切相关的活动 ， 主动寻求与华为、腾讯等头部企业展开深入合作 ， 从中足见青岛对智慧城市建设的关注与重视 。
显然 ， 曾经错过互联网发展“黄金十年”的青岛 ， 正愈发重视“外脑”的力量 ， 力求弥补曾经的遗憾 。
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曾错过腾讯的青岛
时代抛弃你时 ， 连一声再见都不会说 。
确实 ， 南方城市表现最抢眼的这段时间 ， 正逢国内互联网行业发展黄金期 。 毕竟在万物互联的当下 ， 互联网已不仅仅是一个单纯的行业 ， 而是几乎覆盖了从一产到三产的全部领域 ， 能够实现全方位的赋能 。
后来 ， 随着南京、宁波等一批曾与青岛并肩的城市 ， 逐步实现对青岛的反超 ， 青岛意识到了互联网的重要性 ， 选择依托自身工业门类齐全的优势 ， 向工业互联网领域发力 ， 并借势提出打造世界工业互联网之都的发展目标 。
面对曾经擦肩而过的腾讯 ， 青岛近年来与其联动愈加密切 ， 力求追回“错过的那几年” 。
2017年 ， 腾讯与青岛展开合作 ， 签约腾讯双创小镇(青岛)项目 ， 这一项目也在全国范围内引发热议 。 根据资料显示 ， 腾讯双创小镇(青岛)项目总建筑面积约120万平方米 ， 总投资超100亿元人民币 ， 将以腾讯开放平台为主体 ， 打造融合腾讯相关板块业务为一体 ， 集创孵、创服、创培、创星、创投、创联战略体系 ， 基于共享经济为目标的全新升级版双创空间 。
2018年8月15日 ， 青岛市政府与腾讯公司签署战略合作框架协议 。 根据协议内容显示 ， 腾讯公司将深入推动移动互联网、互联网金融、云计算、大数据等互联网技术在青岛经济社会各领域的全面应用 ， 促进网络与实体经济联动发展 ， 培育壮大新兴业态 ， 优化公共服务方式 ， 建设智慧青岛 。
2019年11月30日 ， 以“平台协同 生态共赢”为主题的2019人工智能产业共同体青岛会议召开 ， 腾讯等人工智能领域头部企业在会上发起了国内首个《人工智能产业共同体青岛宣言》 。
进入2020年 ， 青岛与腾讯的“缘分”进一步加深 ， 且从青岛市层面具体到了企业以及功能区 。
3月26日 ， 深圳市腾讯产业创投有限公司与青岛海信网络科技股份有限公司等发起成立了数字青岛建设有限公司 ， 主要承担数字青岛计划以及政务数字化的建设；10月份 ， 青岛高新区与深圳市腾讯计算机系统有限公司正式签订合作协议 ， 将在区域内落户腾讯内容产业基地 。
从青岛市近年来与腾讯密集的联动可以发现 ， 其合作的侧重点锁定在了数字经济这一时下正处于“风口”的行业 ， 而通过与腾讯这样行业内头部企业的合作 ， 利用其行业内的影响力 ， 为青岛在数字经济时代加快补齐短板 ， 完善产业链 ， 推进智慧城市建设提供了实实在在的助力 。
青岛正在借助“外脑”的力量 ， 努力为智慧城市建设构筑优势 。
今天之下的城市解决方案 ， 将决定明天的发展位次 。 面对国内智慧城市建设激烈的竞争局面 ， 作为首批入选国内智慧城市试点的青岛 ， 又该如何找到自己的发展方向？
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智慧城市之争
青岛如何找到自己的方向
哈佛大学经济学教授爱德华·格莱泽曾在《城市的胜利》中提出了一个大胆的观点：“住在城市的摩天大楼里 ， 才是最环保的生活方式 。 ”
经济基础决定上层建筑 。 在中国 ， 智慧城市建设与当地经济发展水平息息相关 。 目前国内智慧城市发展较好的城市 ， 也多集中在中东部沿海地区 。
事实上 ， 早在2000年 ， 北上广深等地就已率先提出数字城市发展战略 ， 这也可以看作是如今智慧城市建设的雏形 。 如今 ， 率先起步的北上广深以及成都、杭州、苏州等位居国内智慧城市建设的第一方阵 ， 而以青岛为代表的新一线以及二线城市 ， 则处于智慧城市建设第二方阵 。
“与上海、深圳、成都、杭州、苏州、宁波等先进城市相比 ， 我们有些差距很大 ， 而且有些差距还在扩大 。 ”5月18日下午 ， 在青岛市举行的全市转作风创一流当排头动员会暨“项目落地年”观摩总结会上 ， 赵豪志如是说道 。
差距不仅体现在宏观的经济规模上 ， 也体现在城市品质、政务服务质量等更加具象的方面 。 这其中 ， 智慧城市建设是一个值得关注的领域 。
在赵豪志带队前往深圳考察学习期间 ， 就曾来到深圳市政府管理服务指挥中心 ， 了解深圳打造新型智慧城市运行和指挥中枢 ， 依托城市“数字大脑”开展应急管理监测预警、智慧交通建设等方面的情况 。
赵豪志提出 ， 要认真学习借鉴深圳经验 ， 加快推进以5G为代表的新型基础设施建设 ， 强化数据资源在社会治理、便民服务、公共安全、创新创业、产业发展等领域的赋能应用 ， 加快数字青岛建设 ， 建设更高水平的智慧城市 。
深圳之所以目前智慧城市的建设处于前列 ， 极大一部分原因在于城市顶层设计的前瞻性 。
2018年 ， 深圳出台《深圳市新型智慧城市建设总体方案》 ， 提出到2020年 ， 全市要实现“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活” ， 建成国家新型智慧城市标杆市 ， 达到世界一流水平 。
2021年1月 ， 深圳先后发布了《深圳市数字经济产业创新发展实施方案（2021—2023年）》以及《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》 ， 设定到2025年 ， 打造具有深度学习能力的鹏城智能体 ， 成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范 。
为此 ， 深圳细分出了高端软件产业、人工智能产业、区块链产业、大数据产业、云计算产业、信息安全产业、互联网产业、工业互联网产业、智慧城市产业、金融科技产业、电子商务产业、数字创意产业等十二个具体领域 ， 从产业发展角度推进智慧城市建设 。
回到青岛对于智慧城市的建设 。
2021年青岛市政府工作报告中 ， “建设新型智慧城市”列为全年重点工作任务之一 ， 并梳理出加快建设数字政府、加快打造数字社会等多项细分任务 。
官方层面多次使用“加快”一词 ， 足以见得青岛对于智慧城市建设的迫切性 。
始终秉承“跟最好的比 ， 向最好的学”的青岛 ， 建设智慧城市首先需要突破的 ， 应该是顶层设计的禁锢 ， 毕竟在技术层面 ， 深圳、上海等城市已经经过实践的考验 ， 各方面发展较为成熟 。 但真正要让技术应用于智慧城市的建设 ， 归根结底还是要靠政策的驱动 。
其次 ， 城市归根结底是人的城市 ， 智慧城市也应该以人的需求为导向 ， 智慧城市的建设不能只重视外表 ， 而要本着服务人、便利人的理念 ， 从人性化的维度进行城市治理 ， 让智慧城市建设实实在在惠及城市的每一个居民 ， 让生活在这座城市中的居民感知城市的温度 。
最后 ， 则是注重与头部企业的联动 。 如深圳与平安、华为、腾讯等互联网企业实现智慧城市的共建 ， 而青岛也已经意识到了头部企业的号召力与影响力 ， 选择牵手华为、腾讯等企业 ， 这样的态势还需要继续保持并不断深化 。
很多时候 ， 青岛与其他城市的差距 ， 并非体现在宏观层面 ， 而是落在了一个个具体的细节之上 。 置身数字经济时代 ， 智慧城市建设水平 ， 往往能够反映出青岛迎头赶上的决心与信心 。
曾经错过腾讯的青岛 ， 选择再次牵手腾讯 ， 或许意味着青岛又迎来了新的机会 。
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