【低空|深圳智慧物流建设中机遇 美团无人机聚焦城市低空物流】“不出南山区 ， 就能够造出一架完整的无人机 。 ”在今年5月举行的2021第五届世界无人机大会上 ， 工信部原装备工业司副司长、中国欧洲经济技术合作协会会长杨拴昌在接受媒体采访时说道 。
根据该展会数据 ， 2020年中国无人机行业总产值达到670亿元人民币 ， 增长了33% 。 其中 ， 深圳市无人机企业1200余家 ， 产值500亿元 ， 出口的消费级无人机占全国总量的90% ， 工业级无人机占国内60%的市场份额；无人机出口180亿元 。 深圳无人机产业已经形成配套齐全的研发、制造、销售和服务体系 。
政策加持下的机遇
深圳无人机产业蓬勃发展的背后 ， 是政策层面的大力扶持 。 深圳市政府曾制定了《深圳市航空航天产业发展规划（2013-2020年）》 ， 将航空电子、无人机等五个产业领域被列为优先发展产业 。 其中 ， 重点培育中小微无人机在影视传媒、商业航拍、现代物流和城市规划、智能交通、警务通勤、应急救灾、地质水电、农林渔牧等领域应用 。
“十四五”规划期间 ， 无人机再被提及 。 今年4月 ， 深圳市交通运输局发布了《深圳市综合交通“十四五”规划（公众咨询稿）》（下称“规划”） 。 《规划》提及 ， 大力发展智慧物流 ， 并鼓励推广现代化物流技术装备的运用 ， 推广智能分仓、仓配一体化、无人车与无人机配送等智能配送服务 。
但作为一种新型的运输方式 ， 城市无人机物流在实际应用中也面临着一系列的挑战 。 深圳市城市交通研究院报告指出 ， 相比于消费级无人机 ， 物流无人机的飞行高度更高 ， 飞行范围更广 ， 载重及机型更大 ， 导致其对空域的要求更高 。 当前对物流无人机 ， 特别是超视距运行类无人机采用的是一事一议的评审规则 ， 每一运行种类的无人机都需要进行相关的适航评估 ， 对物流无人机融入国家空域管理系统造成了较大障碍 。
另一方面 ， 物流无人机在低空的飞行也与运输航空以及传统的通用航空用户飞行存在一定的相互影响 。 同时 ， 由于无人机目前的监视定位设施较少 ， 无人机监视信号难以实时提供给民航管制部门 ， 造成相关管理部门对于无人机飞行的安全性以及稳定性顾虑较大 ， 在实际运行中对无人机的安全间隔要求相应增大 ， 物流无人机运行空间捉襟见肘 。
深圳市发展和改革委员会于6月18日发布了《深圳市2021年深化“放管服”改革 ， 优化营商环境重点任务清单》 。 为加快推进新经济产业发展 ， 明确提及制定新产业新业态包容审慎监管指导意见 ， 探索在5G、无人机、无人驾驶等新兴领域开展包容审慎监管试点 。
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