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互联网|微信、支付宝等或迎“超级平台”监管 强调数据管理主体责任

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????本报采访人员 李冰
????互联网平台是数字经济的基础设施 ， 是数字经济和实体经济融合发展的关键环节 ， 是各类数字经济活动的组织者、协调者 。
????日前 ， 国家市场监督管理总局发布《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》（以下简称：《分类分级指南》）、《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》（以下简称《主体责任指南》）面向社会征求意见 ， 正在基于我国数字经济发展现实 ， 科学界定平台类别、合理划分平台等级 。
????易观高级分析师苏筱芮对《证券日报》表示 ， “监管文件从公平竞争、数据治理、用户管理、内容管理、风险防控等予以规范 ， 覆盖到平台日常经营的方方面面 ， 主要会存在两类影响：首先是督促平台型企业搭建起基本的合规架构 ， 建立基本的风险防控制度 ， 并且将具体责任落实到人；其次是平台型企业未来应更关注公平竞争与生态治理 。 ”
????超级平台“紧箍咒”涉及九大责任
????目前我国互联网平台主要分为六大类 ， 即网络销售类平台、生活服务类平台、社交娱乐类平台、信息资讯类平台、金融服务类平台、计算应用类平台 。 平时大家常用的社交、游戏以及短视频等属于社交娱乐类平台 。
????《分类分级指南》中指出 ， 拟将互联网平台分为超级平台、大型平台和中小平台 。 其中 ， 在中国的上年度年活跃用户不低于5亿 ， 上年底市值（估值）不低于10000亿人民币 ， 属于超级平台；年活跃用户5000万以上 ， 市值（估值）不低于1000亿元的平台 ， 属于大型平台；在中国具有一定的年活跃用户 ， 具有一定的市值（估值） ， 属于中小平台 。
????据公开资料不完全梳理 ， 目前满足超级平台条件的互联网企业或有阿里巴巴、腾讯、美团等 ， 市值均超10000亿元 。 微信、淘宝、抖音、支付宝等APP将按照超级平台管理 。
????零壹研究院院长于百程对《证券日报》采访人员指出 ， 此次通过平台分级监管 ， 将平台划分不同级别 ， 会有助于精准施策 ， 促进平台经济规范健康持续发展 。 对超大平台的监管更加重视公平竞争、开放、数据治理、风险等维度 。
????另外 ， 采访人员注意到 ， 《主体责任指南》则明确了超大型互联网平台经营者的九大主体责任 ， 并应当遵守公平和非歧视原则 ， 同时在开放生态、数据管理、风险防控、内部治理等方面受到多方面监管 。
????博通咨询金融行业高级分析师王蓬博对《证券日报》采访人员表示 ， “通过互联网平台分类 ， 可以更加深入全面了解不同类型平台各自具备的特点 ， 更加精准地帮助制定不同类型平台治理的重点 ， 从而提升监管精细化水平 ， 更好地带动行业发展和服务普通用户 。 ”

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