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布局|四部门发文！坚决避免数据中心盲目无序发展

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国家发展改革委、工信部等四部门日前印发文件 ， 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展 ， 优化数据中心建设布局 ， 并要求各地加强统筹指导力度 ， 坚决避免数据中心盲目无序发展 。
数据中心作为支撑未来经济社会发展的战略资源和公共基础设施 ， 已成为当前全国各地的布局重点 ， 优惠政策不断倾斜 ， 相关投资持续加码 。
不过 ， 建设以数据中心为代表的新型基础设施 ， 更要坚持科学布局 ， 集约发展 ， 尤其要注意遵循市场和产业规律 ， 切忌将其作为短期刺激经济的工具 。 相关部门在规划布局数据中心时 ， 应与交通能源等基础设施规划同步考虑 ， 谨慎上马新建大型或超大型数据中心 ， 各地也应根据地方发展实际加强对数据中心建设的统筹安排 ， 不盲目追求短期目标和发展潮流 。
科学布局数据中心 ， 要处理好整体和局部的关系 。 国家启动实施“东数西算”工程 ， 正是为了优化东中西部算力资源协同发展的格局 。 我国数据中心存在一定程度的供需失衡问题 ， 一些东部地区应用需求大 ， 但电力成本高、能耗指标紧张 ， 而一些西部地区由于跨省数据传输费用高、网络带宽小等制约 ， 无法有效承接东部需求 。 统筹布局不仅能引导数据中心向西部资源丰富地区布局 ， 实现有序发展 ， 还能鼓励这些西部地区围绕数据中心发展相关产业 ， 实现转型升级、绿色低碳发展 。
数据中心建设 ， 还必须走绿色低碳之路 。 随着各行业数字化转型升级加快 ， 特别是5G、人工智能、物联网等新技术的普及应用 ， 全社会数据总量呈爆发式增长 ， 数据中心已成为支撑各行业“上云用数赋智”的重要新型基础设施 。 而数据中心规模激增的背后是能耗的持续攀升 。 与传统能耗单元不同 ， 数据中心24小时运转 ， 能耗问题更为突出 。 尤其是与传统高耗能行业逐步进入平稳发展期相比 ， 数据中心作为承载数据的核心基础设施和新兴产业 ， 其能耗和碳排放量还将随着业务扩容而继续加速增长 。 数据中心已成为新型基础设施节能降耗的最关键环节 ， 在“双碳”背景下 ， 亟待向绿色化、集约化、智能化方向发展 。
尽管数据中心等新基建是耗能大户 ， 但也是我国数字经济发展的关键支撑 ， 要减排也要发展 。 要通过加强数据、算力和能源之间的协同联动 ， 加快技术创新和模式创新 ， 实现绿色高质量发展 。 一方面 ， 新建的数据中心要提高门槛和标准 ， 提升算力能效；另一方面 ， 已建的数据中心要通过技术改造降低能耗 ， 提高节能水平 。 其中 ， 共建共享是值得推广的模式 。 事实证明 ， 5G共建共享不仅能加速5G网络覆盖 ， 还极大节省了投资和维护成本 。 数据中心建设也可采用这一模式 ， 不仅将有效推动节能减排 ， 还能避免重复建设和资源浪费 ， 并打破当前许多数据中心互不联通的局面 ， 提升集约化水平 。

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