国资划转社保具备条件今年完成 有难度的2020年完成( 二 )

同时,文宗瑜指出,国务院要求全面推开国资划转社保,并不是立马一次性划转,国资划转需要满足一定条件,包括产权清晰、划转后国有股东不丧失控制权、能正常经营盈利等。

实际上,国资划转社保一直存在进程缓慢的争议。早在2017年,国务院已经决定划转部分国有资本弥补企业职工基本养老保险基金缺口。2018年,中国联通等3家央企相继开展试点。迄今为止,中央层面三批共计59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。

而在全面推开之后的划转体量方面,根据国务院发布的《《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》》,国资划转社保划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构,划转比例统一为企业国有股权的10%。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为,全面推开以后,划转给社保基金的国有资产总量将大幅增加。如果所有国有企业都根据要求严格按规定比例划转,按照当前178万亿的国有资产总量,排除掉部分产权不清晰,以及长期亏损缺乏划转意义的资产,可划转的量应该有将近十万亿的水平。

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