朱民：天秤币Libra可能带来的颠覆( 十 )_文

3、治理风险监管

天秤币Libra的治理机制更需要全球监管。现有三位一体的体制，即协会、运营和区块链各自的独立性、职责和制约机制需要细化。100个股东和人均一票的决策机制需要明确，在当事人/国家利益不能有效代理情况下的决策意义是什么，决策的透明度需要全球普遍一致，特别在个人失误和系统责任方面的治理机制需要各国监管的全面介入。

4、金融功能监管

天秤币Libra的金融属性广泛，天秤币Libra未来的金融服务可能涉及支付、跨境支付，将受到央行的对第三方支付的监管。天秤币Libra作为资产，将受到证券监管机构基于众筹、STO、消费者保护等一系列的监管。天秤币Libra可能涉及贷款、资产管理等多个金融领域，将涉及这些领域的金融监管。

从加密货币的属性看，需要类似货币服务局（MSB）的牌照，美国已有发稳定币的监管机构，但不统一。例如Circle发USDC，获财政部FinCEN 货币经营牌照，还要各州的运营牌照。2019年8月美国纽约金融服务局批准了2款数字货币，Gemini Dollar（GUSD）和 Paxos Standard（PAX）。但无论当地监管如何，都必须满足全球金融监管当局对反洗钱（AML）、反恐融资（CTF）的严格规定，符合了解你的客户（KYC）的要求。