朱民：天秤币Libra可能带来的颠覆(11)_文

5、市场公平竞争，消费者保护和隐私监管

消费者保护、隐私、公平竞争和反垄断是大型科技公司提供金融业务给监管提出的新的要求。目前的监管指引原则是“相同行为，相同监管”，以保证市场公平竞争，消除监管套利的空间。大型科技公司在数据和平台领域的特征，使其在进入金融业后具有网络外部性和相互交织的数据分析优势。他们可以利用平台规模增长提升平台对用户的价值，并进一步提升用户数量，用户数量增加又支持数据分析，数据分析促进现有业务并吸引更多用户。而随着业务领域的扩张，将创造出更多的数据。这种循环不断巩固和强化其现有业务，就可能产生垄断趋势和不公平竞争。

大型科技公司创造了竞争和数据之间全新的关系。大型科技公司由于拥有海量数据和平台外部性的相互加强，具有极强的数据垄断优势。监管要在隐私保护的同时，推动数据分享。欧盟的方法是通用数据保护条例（GDPR）中的数据可携性规定，鼓励大型科技公司进入金融行业的同时将数据保护重点放在用户拥有数据产权上，要求这些科技公司将数据所有权还给消费者，从而让消费者可以决定谁可以分享及销售这些数据，以便于消费者可以自由的更换服务商。另一个方向的思路则是限制大型科技公司对数据的使用，在某一项服务中仅使用必须的数据，从而保障数据的用户隐私，并降低滥用可能。