朱民：天秤币Libra可能带来的颠覆(12)_文

最近，美国联邦贸易委员会（FTC）和欧盟竞争委员会对Facebook和CaLibra的数据流动设定相关规则，限制Facebook使用用户数据，获取不公平的竞争优势。在保证隐私安全前提下，开放而非封闭数据，在GDPR框架下推动数据流动。但目前FTC通过和Facebook 50亿美元的和解方案若能获得美国司法部的放行，将为Libra在数据隐私方面被放行空间和可能。保持隐私下的数据透明，监管和数据的归属权和个人隐私保护，都需要各国监管机构的全面介入。

6、金融稳定监管

从金融稳定的角度出发，各国监管机构要对天秤币Libra的发行总量、储备金来源货币比例等进行管理和治理，防止对全球货币体系的冲击。由于对保持天秤币Libra币值稳定需要的复杂储备测算，需要相关央行或者IMF，BIS参与。特别是在天秤币Libra储备对应的资产的流动性方面，需要有相关机制应对天秤币Libra可能大量赎回造成的相应资产的流动性危机。

7、侵蚀主权监管

天秤币Libra在现有主权货币的竞争势态上增加了一个电子层面上的竞争，由于电子竞争的技术和规模垄断优势，“赢者通吃”现象普遍。篮子货币就可以通过天秤币Libra的载体，增加它的法定货币的竞争优势，造成新的竞争不公。由此，天秤币Libra的运营会侵蚀相当一批主权货币，实际上要求一些主权国家的主权让渡。因为天秤币Libra来自私人部门，虽然它强调它将代表公众利益，但仍然是在私人和企业利益视角下的公众利益，和传统公共部门代表的法定公众利益不一样。天秤币Libra需要和各国央行的合作做出制度安排，这一个艰难的制度设计。在冲突之外，如何寻求天秤币Libra语境下的公权私放，公私激励相容机制也是理论和制度的挑战，需要各国央行的制度创新。