已经有了“三桶油”,为什么还要成立国家油气管网公司?( 四 )

成立国家管网公司,实行运销分离,公平开放,不仅能够让现有国有油气企业的资本支出更集中在勘探及提升产量上,还能够让更多的市场主体进入上游勘探开发,或者利用现有管网、接收站等进口LNG甚至管道气,使得国内供应主体更加多元化,提升天然气供应能力。

终端需求方面,成立国家管网公司后,其它供气商进入终端消费市场的障碍被消除,可以根据自身气源情况扩大销售范围,终端用户也将有更多选择机会,终端消费市场竞争将更加充分,进而促进天然气消费。

其次,有利于促进管网建设,改善管网投资建设效益。

长期以来,中国天然气管网建设严重滞后于产业发展速度,不足以支撑天然气作为主体能源的地位。

横向上看,中国建成运行的长输天然气干线管道密度只有7.3米/平方公里,分别相当于美国、法国、德国的1/8、1/9和1/10。纵向上看,2015-2018年间中国天然气管网里程年均增速为5.9%,与“十三五”规划年均增速10.2%的目标尚有一定差距。

尽管管网投资建设不足已阻碍了天然气生产供应,但民营企业仍难以进入,致使天然气管网投资建设的巨大潜力难以释放,不仅管网建设规模、速度跟不上现实需求,管网投资建设的效率和效益也有待大大提高。

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