多措并举化解地方政府债务( 五 )_：多措并举化解地方政府债务目前

五是构建开发多元、监管到位的地方政府债务市场。对于地方政府债务在进行行政管理的同时，应当运用市场机制深化地方政府债务管理的改革。首先，鼓励地方政府将其资产证券化。现在许多地方政府的名下有大量的资产，其中有相当部分资产是有收益的，然而这部分资产都被抵押后从金融机构贷款。因此，建议中央政府通过发行“过桥债券”帮助地方政府解押这部分资产，再将这部分资产证券化，进而地方政府可以获得更多的资金。其次，在上级政府批准的前提下，鼓励地方政府积极盘活有收益资产，用这些资产在本地直接发行地方政府债券，筹集资金。同时，还可以建立“地方政府债券再转让市场”，增加地方政府债券的流动性，使地方金融机构和个人在这个市场上“吐纳”资金，提高资金的使用效率。最后，鼓励地方政府将有一定收益的平台公司进行“混改”，或者将有收益的资产经过评估以后进行“挂牌”转让等，从而获得资金用于地方政府债务的还本付息，增加地方政府的债务承受韧性。

（作者单位：辽宁省政协）