去年我省新收一审“民告官”案超万件( 五 )_

省高院副院长杨翔介绍，行政诉讼法修改实施三年后，全省行政诉讼案件收案增速放缓，结案率不断提高；各市州一审行政案件数量和增长幅度不均衡；涉诉领域和案件类型日趋多元化；判决行政机关败诉的案件同比有所下降，但判决撤销的案件数及涉土地、征拆类行政案件败诉率仍相对较高。

从审结行政案件情况来看，程序违法是行政机关败诉的主要原因，不少行政机关未严格按《湖南省行政程序规定》的要求执法。2018年一审行政案件中，因行政行为程序违法被判决败诉的案件498件，占全部败诉案件的33.5%。“比如少数地方仍然存在‘先征后批’‘先征后补’，及以‘拆危’‘拆违’等方式实施征收的严重违反法定程序的行为。如某区政府在征收过程中，批准城乡建设局将征收范围内的某大厦委托鉴定为危房，在未对被征收人进行补偿安置的情况下，该大厦被强制拆除，法院判决区政府强制拆除行为违法。”杨翔说。

此外，行政行为事实不清证据不足、行政主体怠于履行法定职责、没有法律依据自行设权、行政裁量权行使不当也是行政机关败诉的重要原因。

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