【评论】党政机构编制管理应刚柔并济，防止＂编外用编＂_：【评论】党政机构编制管理应刚柔并济

科技频道提示您本文原始标题是：【评论】党政机构编制管理应刚柔并济，防止"编外用编" 来源：界面新闻

文 | 马亮（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授）

中共中央近日印发《中国共产党机构编制管工作条例》，对机构编制工作的领导体制、管理程序和监督问责等多个方面提出了明确要求，对于建立健全党政机构编制管理体系具有重要指导意义。

编制管理是贯彻落实党政机构改革方案的重要环节，也是定机构、定职能和定编制的“三定”方案执行的关键阶段。机构改革确定了各个部门的业务职责、内设机构和编制职数，实现了牌子、桌子和位子的匹配，使组织结构和运转流程得以理顺。从政策变迁的间断—均衡理论而言，如果说机构改革是政府部门的“间断”期的话，那么编制管理就是日常运转的动态“均衡”。机构改革要求编制调整，编制不符则倒逼机构改革，二者结合起来共同确保政府部门的良序运转。