视频|临港新片区：可预期的更深改革更大开放( 三 )_视频加载中

再比如我们熟悉的洋山港，地理位置、港口条件都不错，为什么两头在外的转口贸易发展缓慢？某奶粉品牌要把洋山港设为亚太分拨中心，意味着很多奶粉都要运过来先囤在港口，也就是我们说得备货模式，你不知道它是要进口到国内，还是要再运到全球各地，那么你怎么申报？如果进来是散装，出去变成灌装，带来的税收等问题又怎么办？这些问题，在现在的管理体制下，是走不大通的。

上海自贸试验区虽然也是“一线放开、区内自由”，“先进区、后报关”，但货物到港，仍需要凭仓单向海关申报，告知目的地，我们仍需要进境备案清单，特别是十几个国家部委在准入关，针对一些货物，都设置许可证件，现在虽有了国际贸易“单一窗口”，“多头跑”大幅减少，但企业仍得申请；这也意味着，人、货物、资金等要素，即便在自贸区内，也不是最高的自由。

而临港新片区，很明显，将更进一步诠释“自由”的含义。《总体方案》这样写道：取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。对境外抵离物理围网区域的货物，探索实施以安全监管为主、体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式。