我国就业总量压力不减 东北地区人才流失就业压力大( 四 )

劳动力进城与返乡下乡压力并存

报告指出,农民工进城仍将扩大。2018年我国城镇化率达到59.58%,全国农民工总量达到 2.88亿人。我国正处于城镇化率30%—70%的快速发展区间, 还有大量农村人口将要进城,特别是易地搬迁至城镇的贫困人口,有的没有完全 “以业定搬、以产定迁”。

转移就业工作的区域衔接协作、转移就业劳动力的保障水平和易地搬迁贫困人口的就业服务有待进一步提升。此外,返乡下乡趋势显现。现代农业、乡村旅游等产业壮大,带动农民工返乡和高校毕业生等下乡人数增多。

2018年,全国各类返乡下乡创业创新人员累计达780万人。其中,云南砚山县 (全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县)共有1708名返乡创业人员创办市场主体 1349个,带动就业4400多人。

从执法检查看,当前尚缺乏对返乡下乡人员创业就业的法律性规定和保障。

银行柜员等AI冲击明显

科技发展提高生产力,替代效应和补偿作用并存。随着大数据、云计算、人工智能、5G 等技术的成熟,世界已经进入新一轮科技革命,必将影响包括就业在内的方方面面。

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