任泽平谈中国人口迁移:到2030年城镇人口将新增约2亿(22)_中国人口大迁移：2019来源：泽平宏观文

此外，如果把市辖区作为一个主体，从市辖区、县级市、县的层面看，人口净流出的地区分布将更为细致。我们将在后续报告中进一步展示中国县级层面人口流动全景。

4 未来2亿新增城镇人口去向何方？

4.1 到2030年中国城镇人口将新增约2亿

1978-2018年，中国城镇常住人口从1.7亿快速增至8.3亿，城市化率从17.9%提升至59.6%。过去四十年城镇人口净增6.6亿，深刻地改变了中国经济社会格局。当然，这其中存在2.26亿的农民工及家属子女未能市民化，2018年中国户籍人口城市化率仅为43.4%。目前，中国59.6%的城市化率稍高于55.3%的世界平均水平，但明显低于高收入经济体的81.3%和中高收入经济体的66.2%，这意味着中国城市化还有较大的空间。

根据联合国预测，到2030年中国城市化率将达约71%，对应城镇人口为10.3亿，比2018年增加约2亿。国际经验表明，城市化发展近似一条稍被拉平的“S”型曲线，大致分为三个阶段：缓慢发展期（30%以前）、快速发展期（30%-70%）、稳定发展期（70%之后）。其中，第二阶段快速发展期又大致以50%为临界点分为两个阶段，之前为加速发展期，之后为减速发展期。中国城市化已进入快速发展期的减速发展阶段。根据《国家人口发展规划（2016-2030）》预测，中国人口将在2030年前后达到峰值，此后持续下降；届时即2030年中国城市化率将达70%。而根据联合国《世界人口展望2019》预测，中国人口将在2031年左右达峰值；根据联合国《世界城市化展望2018》预测，中国城市化率将在2030年达70.6%、即城镇人口达10.3亿，但2049年城镇人口将达11.2亿的峰值、对应城市化率79.7%，2050年城市化率将达80%。因此，到2030年中国城镇人口将比2018年增加约2亿，到2049年城镇人口达峰值时将比2018年增加约2.9亿。