中央定调区域发展新思路：增强中心城市和城市群经济、人口承载力( 二 )_：中央定调区域发展新思路：增强中心城

“以前大家一直认为一些大城市承载了过多的人口，如果突破了城市的承载力就应该限制发展，这次会议再次强调要增强这些地区的经济和人口的承载能力，这一点是一个巨大的变化。”在上海交通大学经济学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭看来，这次会议将对未来区域经济发展的指导性思想产生重大的变化和深刻的影响。

增强中心城市承载力

城市群一直是中国经济的重要载体。“十三五”规划纲要列出了19个城市群，目前承载了全国78%的人口，贡献了超过80%的GDP。其中，京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群以10.4%的国土面积，集聚了近40%的人口，创造了超过一半的国内生产总值。

“（本次会议提出的）面向‘十四五’规划的区域发展政策是一定会强调城市群。”北京大学首都发展研究院院长李国平接受《华夏时报》采访人员采访时表示，由于经济发展本身有集聚作用，中心城市以及都市圈发达地区的经济高质量发展的引领作用非常重要。

不过，由于交通堵塞、环境污染等难以解决的大城市病，长久以来无论是舆论还是业界始终都有声音认为应该走控制大城市人口、积极发展中小城市和小城镇的道路。此次会议则指出，区域政策调整应更加符合客观经济规律，中心城市发展思路从“控人口”向“增强承载力”转变。

中央定调区域发展新思路：增强中心城市和城市群经济、人口承载力( 二 )