央企上下级企业联合环境违法，背后有何利益博弈？( 四 )_：央企上下级企业联合环境违法

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强认为，天柱化工公司渣场等问题在2017年首轮中央环保督察就发现并列入贵州省督察整改方案，2018年生态环境部抽查又公开通报，2018年“回头看”又敷衍应付，这次再次发现整改不力，说明问题根源在于整治主体责任缺失。

程会强对经济观察报采访人员表示，根据《环境保护法》规定，地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。在天柱化工公司问题上，地方政府对处罚情况未跟踪落实，监管不力。而天柱化工公司作为中化集团的四级单位，其上级单位理应承担整改治理责任，说明责任传导机制缺失。

经济观察报采访人员从中国化工集团获悉，中国化工集团主要负责人表态称，要完善集团内部生态环保责任传导机制，加大对下属二级公司、三级及以下公司生态环保问题的监管。对敷衍应对、虚假整改、涉及环境违法问题的相关责任人，立即开展调查，一经查明，将依法依规严肃问责追责。

2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》（下称《规定》）。这是中办、国办首次以党内法规形式全面对中央生态环保督察工作进行规定。环保督察正走向纵深，第二轮督察既查生态环境违法违规问题，又查违规决策者和监管不力者；既查不作为、慢作为，又查乱作为和滥作为。

央企上下级企业联合环境违法，背后有何利益博弈？( 四 )