居安思危：从国家能源安全看鄂尔多斯市煤炭产业发展( 二 )_：居安思危：从国家能源安全看鄂尔多斯

数据来源:国家统计局

目前我国煤炭产能过剩的现象是国际能源形势波动、国内经济结构调整、原有产能建设粗放过量、能源供给侧结构性改革等多重因素叠加造成的，2015年以来我国煤炭净进口量占消费量比重反而不断攀升(图2)。而我国原油和天然气进口依赖度持续上升，2017年原油和天然气进口量与国内产量之比分别为2.2、0.6(数据来源:国家统计局)。原油、天然气的定价权和进口规模完全掌握在他国手中:中国的石油进口地主要集中在中东地区和北非、拉美等地区，在地缘政治的影响下外部油路很容易面临中断的危机；不稳定的国际天然气供应也正在倒逼我国不断拓宽天然气进口渠道。虽然和平时期煤炭产业面临供给侧结构性调整、环境压力等因素的制约，但在未来更趋复杂的国际能源形势下煤炭愈加成为中国能源安全的最后保障。并且随着目前煤制油、煤制气技术的不断发展，煤炭产业未来有巨大的经济发展空间。