居安思危：从国家能源安全看鄂尔多斯市煤炭产业发展( 六 )_：居安思危：从国家能源安全看鄂尔多斯

图3 城市和产业发展生命周期

三、鄂尔多斯市产业发展探索

如何在充分发挥煤炭资源对本地经济发展和国家能源安全的保障作用的同时，提前布局产业转型升级路径、推动经济高质量可持续发展对鄂尔多斯市具有重要的战略意义。根据调研中了解到的鄂尔多斯市现有产业发展基础，我们提出以下产业发展建议。

1.煤炭产业链纵向延伸

鄂尔多斯市以煤炭为基础的产业链正逐步向精细化纵深发展，需进一步夯实和协同上中下游产业增长极，形成煤炭资源加工业聚集区，降低运输和交易成本、促进技术转化，推动相关产业高质量稳步发展。

上游:发挥“鄂尔多斯煤”品牌效应。鄂尔多斯的煤炭资源瓦斯含量少、以烟煤为主，是少见的精品煤，应做强做优。一方面应控制总量，逐步淘汰落后产能、整顿违规矿井，提升现代化开采水平和废弃物等能源综合利用水平；另一方面建立煤炭产业标准体系，促进煤炭精细化分类、多渠道销售，提高精品煤炭的附加值。鄂尔多斯精品煤的打造不仅提升了产业链上游产品的附加值，更对煤炭能源供给质量、保障国家能源安全具有重要意义。