新中国经济70年·银行业改革|亲历者张燕玲：见证改革开放的银行业变革( 四 )_：新中国经济70年·银行业改革|亲历者

1977年、1978年，在“两个凡是”的影响下，人们的思想认识还是有禁区的。我们对外筹资也得绕过“既无内债又无外债”的禁区。对外筹资是向外借债。中国银行的领导想出了用“同业互相存款”和“存款便利”的方式来筹集外汇。

1978年9月，中国银行和巴黎银行签订了100亿法郎的存款协议，折合约22亿美元。当年12月，又与英国的渣打银行、劳合银行、西敏寺银行等10家银行签订了“存款便利”协议，金额12亿美元。

中国银行和外国银行之间相互存款表示双方合作。但实际上中国银行在外国银行存得少，外国银行在我们这存得多，用这个办法来利用外国银行的资金。这种做法也是顶着巨大压力的。当时中国银行利用外汇引进先进设备，帮助建设远洋船队，被说成是“以买船压造船”，破坏自力更生。为海外华侨和港澳同胞服务，被说成是为资产阶级服务。这些错误的认识，一直到十一届三中全会之后才得到彻底的澄清。

筹集更多资金，管好用好外汇

1979年3月，国务院批准人民银行关于改革中国银行体制的方案。中国银行从人民银行分设出来，同时成立国家外汇管理总局，一个机构，两个牌子，作为国务院直属机构，由中国人民银行代管，负责集中管理和统一经营全国的外汇业务。