从地方行政制度改革看，为何宋朝之后再无藩镇割据( 九 )
（包拯画像）
“漕、宪、仓、帅”四司职权各有侧重 ， 相互独立 ， 互不统属 ， 办公地点也分设在不同地区 ， 彼此隔离 。
例如 ， 京东西路转运使司的治所位于南京应天府（今河南商丘） ， 而提点刑狱司的治所则位于郓州（今山东东平） ， 后迁至济州（今山东巨野） 。
在实际行事过程中 ， 还存在辖区交叉、职权重叠的情况 ， 比如都可以监察并检举其他官员 ， 这样就形成了一个相互牵制 ， 没有单一行政长官的复式政区 ， 自然也就无法威胁到中央政府的统治 。
至此 ， 中华历史上地方割据与中央集权之间的长期内斗也随之终结 ， 正是这种君臣一心 ， 地方和睦的统一局面 ， 才使得宋朝能够在强敌环肆的情况下发展为千载华夏史中最为繁盛的一朝 。
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参考文献：
李晓杰 ， 《疆域与政区》 ， 江苏人民出版社
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