从地方行政制度改革看，为何宋朝之后再无藩镇割据( 八 )_[01]这里濒临渤海、黄海

设立之后的提举常平司主要负责管理为应对战事、粮荒而设立的国家储备粮库，包括常平仓、广惠仓、及义仓等，并通过这些粮仓来平抑物价、调节盈余、赈济灾民。

安抚使原本只是“诸路灾伤或边境用师”时，由中央派来安抚地方百姓，减免囚徒刑责的临时官员，安抚使司也只是一个临时机构。

景德元年（1004），由于宋辽局势紧张，临时受命的京东路安抚使，开始负责整顿军队、训练士卒，以备不时之需。

此后，安抚使的职权扩大至统调兵马、镇抚盗叛、维持治安等，安抚使司也于庆历二年（1042）正式成为京东路的常设机构。

不同的是，安抚使多由本路首州的知州兼任，而非另派官员，如发起“庆历新政”的大文学家范仲淹，在京东路首州（青州）当知州时，就兼任了京东路青州、淄州、潍州等地的安抚使。

（范仲淹画像）

转运使司的权利被分割后，主要负责管理征收本路赋税，并根据中央要求调拨支援他路，另外还具有向朝廷汇报各地官员优劣的监督职能，以及赈济灾民、兴修水利等部分民政职能。铁面无私的包拯就曾出任京东路转运使。

从地方行政制度改革看，为何宋朝之后再无藩镇割据( 八 )