半月谈丨背不动的“数字枷锁”：“痕迹形式主义”拖累“数字化基建”( 二 )_快递|供应链|b2c|京喜|模式|双十

武陵山区一位乡镇党委书记介绍，当地响应上级部门要求办起政务新媒体，专门开通了微信公众号。“当时的要求是，让公众号成为服务群众的新渠道，通过这一平台征集群众留言，并对群众的意见、建议及时反馈。”他回忆，问题在于上级部门只提了开通账号的要求，对于政务新媒体的运营，既不提供业务培训，也不列入考核激励事项，忙起来常常忘了照管，久而久之公众号门可罗雀，只能注销。
半月谈采访人员了解到，过多的政务信息化系统还可能成为干部的“数字枷锁”，令基层疲惫不堪。一些单位每天都得有专人盯着上级指定的系统不停地填报，才能满足“及时更新”的要求。
西部某地农业园区服务中心负责人说，为做好农村人居环境整治，上级安排第三方开发了针对农村生活垃圾清运情况的监测系统，结果发现当地1406个收集点中有170个左右收集点老是处于预警状态。“找了开发公司才知道，是系统的‘锅’!”该负责人回想起来还哭笑不得，清运车辆GPS设备、运行轨迹都没问题，结果在那系统里就是查不到!
数字化基建需有可持续谋划
受访人士认为，数字化、智能化是基层治理能力现代化的重要方向，这一点毋庸置疑，但如何真正以人民为中心、将数字化建设落实为系统建设、协同建设、可持续建设，各地政府还需在工作思路上有所转变。
华南理工大学社会治理研究中心主任文宏认为，之所以基层干部抱怨“繁琐的数字化反倒让大家更累了”，症结在于基层政府数字化转型普遍存在“痕迹形式主义”现象，应持续优化政府数据管理体制机制，坚持基层需求导向推进改革任务，通过资源和政策引导为基层赋能，更好地提升治理效能。
一些乡镇干部建议，为切实给基层“减负”，数字化建设必须加强统筹意识、制定协同预案。对于正在谋划、准备上马的数字化项目，则需充分调研，到一线倾听干部群众意愿，统筹规划、统一实施，防止重复建设。
“有生命力的改革一定有科学的模式，不能全是政府往里头砸钱，最后投不起钱，也玩不下去。”西部某市的一位领导认为，数字政府应该可持续运维、可迭代升级，千万不能弄成“交钥匙工程”，建了以后几年没办法运维，没办法迭代，成为烂尾工程。
（刊于《半月谈》2021年第18期）