民国时期袁世凯为什么要下令枪毙王治馨
1914年6月5日,袁世凯签署公布了《官吏犯赃治罪条例》 。其中三条规定得极为严格:第二条,枉法赃至五百元以上者处死刑(编者注:执法者曲解或破坏法律称“枉法”,贪污受贿或盗窃所得称“赃”;据研究,民初银元一元,购买力相当于今人民币300-400元);第三条,不枉法赃至一千元以上者处无期徒刑;第四条,卷携公款潜逃至五千元以上者处死刑 。同时规定,本条例实行之期为三年 。(《公布官吏犯赃治罪条例令》,骆宝善、刘路生主编:《袁世凯全集》第27卷,第44页,河南大学出版社,2013)四个月之后,他就下令枪毙了高官王治馨 。
原是袁世凯嫡系
王治馨字奇裁,山东莱阳人,1868年生 。副榜(编者注:科举时代会试或乡试取士,除正榜外另取若干名,列为副榜)出身 。清末在袁世凯手下当差,1900年保举知州 。不久,袁世凯调任直隶总督,命赵秉钧创办巡警,王治馨亦投身警界,攀附上赵秉钧,受到重用 。后调奉天,任巡警局总办 。东三省总督徐世昌对他也很赏识 。在奉天时,据说他手面阔绰,莫与伦比 。其属僚大多为新进少年,狂嫖浪赌,任性妄为,他不能抑制,还跟着掺和 。民国以后历官内务次长、京师警察厅总监 。1913年9月,调任顺天府尹,为北京的最高行政长官 。
在顺天府尹任内,王治馨“无恶不作,引用一群小人为爪牙,为心腹,如秘书潘毓桂、庶务科员史久延二人,倚势为恶尤甚 。在外招人买缺买差,从中染指 。顺属二十四县已卖去二十二缺 。凡一缺之价值须五六千元之巨,凡公署内科员科长之差,署外各局所差,亦卖去一半 。以至声名狼藉,怨声载道,潘、史二人有内外两柜之称 。”(景岱:《书林拾贝》)外间遍传他在这一任内至少得赃款七八万元 。但他在军警界很有势力,而又“狡甚,行隐迹晦”,兼有内务总长赵秉钧庇护,“故久不败 。”(袁克文:《辛丙秘苑》,第6页,上海书店,2000)1914年2月27日赵秉钧死后,袁世凯以其声名恶劣,将其免职,任为正蓝旗汉军副都统闲职 。
拘押王治馨
负责纠举违法渎职官员的肃政厅听说王治馨有问题,派人秘密调查 。不久,代理都肃政史夏寿康和肃政史江绍杰、张超南、周登皥联名纠弹王治馨前在顺天府府尹任内,委署各县知事,几至无缺不卖,并有藉案干没(编者注:侵吞他人财物)婪索(编者注:凭借权势向人索取财物)情事,赃款累累,竟至数万之多,提出亟应从严究办 。
6月27日,袁世凯下令,解去王治馨正蓝旗汉军副都统本职,交步军统领(掌管京师守卫巡警的长官)看管,由平政院(编者注:当时法院组织系统的一部分,主管行政诉讼,负责察理行政官吏之违法不正行为,就行政诉讼及纠弹事件行使审判权)按照所揭各款,严行审理 。(《袁世凯全集》第27卷,第247页)步军统领遂将王治馨、潘毓桂二人先行拿获拘押,顺天府亦将与他们有关系的人及嫌疑人陆续拿到,拘押于宛平县署之内,听候平政院提讯 。案内要犯惟史久延逃脱 。
【民国时期袁世凯为什么要下令枪毙王治馨】平政院审讯后,“王治馨仍恃金钱之力,派人各处运动要人,希图脱罪 。”8月长江巡阅使张勋进京,又运动张勋在袁世凯面前求情赦免 。张勋为其“屡次哀恳,大有不达目的不止之势 。”(景岱:《书林拾贝》)其他与王治馨有交谊的权势人物如内史监阮忠枢、军政执法处处长雷震春、步军统领江朝宗、督理湖北军务段芝贵等十数人,均曾跪求于袁世凯之前,“或请褫勋为赎,或请罢职为赎” 。袁世凯笑道:“王治馨乃小站旧吏,予必有以处置 。”(袁克文:《辛丙秘苑》,第6页)
8月18日,根据平政院院长周树模呈请,袁世凯下令将王治馨褫职,并将行贿舞弊的岳魁、潘毓桂、王丙彝等,一并交由司法部,转饬检察厅,依法办理 。
首个被枪毙的省级大员
10月21日,司法部呈报,大理院“判决王治馨于委任岳魁署理昌平县知事,枉法得赃逾贯之所为,应照《官吏犯赃治罪条例》第二条处以死刑” 。这里所说“枉法得赃逾贯”,即得赃超过一千元,就是王治馨被判决死刑的主要罪状,外间传说的七八万元和肃政史一开始所讲的数万元基本上都未落实 。但袁世凯仍据此批令:王治馨着即依法立予枪毙;潘毓桂诈欺取财,处徒刑十二年,褫夺公权全部终身;岳魁行求贿赂,处徒刑五年零六个月,褫夺公权全部八年 。(《政府公报·命令》1914年10月23日)不论纳贿行贿,俱都判刑 。
10月23日,袁世凯指令总检察厅长罗文干会同步军统领江朝宗监视行刑 。江朝宗哭着哀求,袁世凯对他说:“王治馨不杀,予何以行令!尔监决,诘旦复命(编者注:第二天早晨完成任务后汇报),勿违勿缓 。”江朝宗只好忍痛将王治馨枪毙 。(袁克文:《辛丙秘苑》,第6页)
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