钟政声：2022年常态化扫黑除恶要继续打好组合拳
通过每年抓若干件实事 ， 推动攻克重点难点问题 ， 有效回应群众关切 ， 是全国扫黑办推进常态化扫黑除恶斗争的重要策略 。 过去的一年是常态化扫黑除恶开局之年 ， 全国扫黑办确定的“十件实事”已取得了丰硕战果 。
——保持了打击的力度 ， 2021年全国新打掉涉黑组织195个、恶势力犯罪集团1086个 ， 抓获犯罪嫌疑人1.66万名 。 “漏网之鱼”追捕基本实现预期目标 ， 到案率90.6% 。
——加大了彻查的深度 ， 把深挖彻查黑恶势力“保护伞”与政法队伍教育整顿“清除害群之马”统筹推进 ， 2021年共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题9931起 ， 给予党纪政务处分9569人 ， 移送司法机关1037人 ， 进一步纯洁了干部队伍 。
——拓展了整治的广度 ， 深入推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域专项整治 ， 行业领域乱象得到有效遏制 ， 从源头上预防减少黑恶势力滋生蔓延的制度机制正在逐步有效建立 。 不断健全完善“村霸”防范治理机制 ， 共取消9.3万名不符合村“两委”条件参选人员资格 ， 查处群众身边涉黑涉恶违纪违法党员干部和公职人员3179人 。
——实现了清结的进度 ， 扫黑除恶专项斗争结束时尚在侦查、审查起诉、审判环节的3000余起案件办结率均超过99.3% 。 2021年生效案件财产刑执行到位1194.6亿元 ， 与2020年底相比增幅27%；追缴、没收违法犯罪所得执行到位711.41亿元 ， 增幅64.24% 。
——完善了常态的制度 ， 《反有组织犯罪法》的颁布 ， 完善了有组织犯罪案件办理机制 ， 健全了反有组织犯罪法律责任体系 ， 为依法、准确、有效打击和源头预防治理黑恶势力违法犯罪提供了更加有力的法律指引和保障 。
——延续了宣传的热度 ， 推出《扫黑风暴》等扫黑除恶题材的影视剧 ， 深受社会各界好评 。 充分发挥先进典型的示范引领作用 ， 对全国扫黑除恶专项斗争表彰大会表彰的197个先进集体、540名先进工作者开展宣传 ， 结合全国政法队伍教育整顿弘扬英模精神 ， 选树了潘东升等一批群众公认度高、叫得响、感人深的先进典型 。
2021年“十件实事”有力推动了常态化扫黑除恶斗争走深走实 ， 带动了社会治安形势的持续好转 ， 人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升 。 国家统计局调查显示 ， 2021年群众对常态化扫黑除恶斗争取得成效的满意度为96.19% ， 在全国居民对当前15个主要民生领域现状满意度调查中 ， 对社会治安满意度位列第一 。
2022年将召开党的二十大 ， 这是党和国家政治生活中的一件大事喜事 ， 做好今年常态化扫黑除恶工作至关重要 。 今年常态化扫黑除恶斗争的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ， 全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神 ， 按照中央政法工作会议部署要求 ， 坚持以人民为中心的发展思想 ， 坚持稳中求进工作总基调 ， 坚持问题导向 ， 扎实抓好“十件实事” ， 推动常态化扫黑除恶斗争走深走实 ， 为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境 。 要重点抓好以下“十件实事”：
一要认真贯彻落实《反有组织犯罪法》
《反有组织犯罪法》是常态化开展扫黑除恶斗争的重要法治保障 。 要把贯彻落实《反有组织犯罪法》作为今年常态化扫黑除恶的牵引 ， 围绕5月1日法律正式实施这个时间节点 ， 筹备召开《反有组织犯罪法》宣传贯彻推进会 ， 举行宣传贯彻启动仪式 ， 举办全国扫黑办视频培训班 ， 掀起宣传贯彻热潮 。 要推动将《反有组织犯罪法》纳入干部学习教育内容和各级领导干部学法重点 ， 纳入各级党委（党组）理论中心组学习内容 ， 作为领导干部年度述法重要内容 。 要组织编写反有组织犯罪法释义、典型案例汇编等辅导读物 ， 利用中央政法委长安剑等公众号组织开展线上专题知识竞赛等形式 ， 教育引导社会各界学好用好《反有组织犯罪法》 。
二要分批接续深化重点行业整治
行业乱象是滋生黑恶势力的重要土壤 ， 这些问题不解决 ， 黑恶势力“打而又生”的怪圈就会重演 。 实践证明 ， 对重点行业领域开展“大扫除” ， 是铲除黑恶势力滋生土壤的有效方法 。 要持续深化2021年四大行业领域专项整治工作 ， 聚焦“沙霸”“矿霸”等行业领域突出问题 ， 采取“打、防、管、建”四大战法 ， 努力实现涉黑涉恶案件数量大幅下降、行业秩序明显好转、制度机制不断完善、人民群众满意度持续提升的目标 。 要深入总结评估前期行业领域整治的成效经验和问题不足 ， 针对群众反映强烈、举报线索多的新的行业领域乱象 ， 今年再启动教育、医疗、金融放贷、市场流通等新四大行业领域整治 ， 严厉打击利用在校学生实施黑恶犯罪以及医疗骗保、扰乱金融市场秩序、“套路贷”、垄断经营、欺行霸市等违法犯罪行为 ， 并加强源头防控 ， 破解监管难题 ， 不断铲除黑恶势力滋生土壤 。
